许德军

    一条条平坦宽阔的水泥路通到家门口，连通了无数致富心声；一个个扶贫车间让在外务工群众返乡，实现了家门口就业;一排排整洁的楼房让贫困户们易地搬迁告别危房，脸上溢满了幸福……

    在北风凛冽的寒冬，临湘大地火热的脱贫攻坚正风起云涌：2016年、2017、2019年被评为全省脱贫攻坚“先进县市”，连续四年被评为岳阳市脱贫攻坚“先进县市”。

    截至2020年11月上旬， 26个贫困村全部出列，贫困群众全部脱贫，脱贫攻坚取得了决定性进展和历史性成效。

    齐抓共管谋活局

    临湘市位于湖南省东北端，市域总面积1760平方公里，辖10个乡镇4个办事处，总人口约53万，农村人口41万，共有贫困村26个，共有建档立卡贫困户4163户、12015人。

    临湘市委书记谢胜，市委副书记、市长廖星辉都高度重视脱贫攻坚工作，推行脱贫攻坚“半月谈”常态化推进机制，上旬书记抓调度、下旬市长抓问效，组织解决扶贫领域重点问题。其他市级领导坚持到联点镇（街道）督导，定期上门走访结对帮扶对象。所有镇（街道）坚持例会讲评制度，一户一户过，一个一个问题解决，真正做到了齐抓共管、上下联动，营造了浓厚的真抓实干氛围。

    兵马未动，粮草先行。在脱贫攻坚工作中，临湘市持续加大资金投入力度，财政专项扶贫资金由2016年的550万元增加到2020年的3000万元，部门整合资金由906万元增加到8000万元。在全市建立扶贫金融服务站17个，每年向贫困户发放小额信贷资金4000余万元。制定实施了《临湘市扶贫办财政扶贫资金管理办法》，组织财政、审计、经管、扶贫等部门对全市各镇、村和部门单位的扶贫资金进行全面审计。

    火车跑得快，全靠车头带。该市充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在村（社区）“两委”换届中，选派26名干部担任贫困村“第一书记”。举办村支书、第一书记、驻村队员培训班5期，切实提高村级扶贫队伍的业务素质。全市筹集资金1.54亿元，实行161个村（社区）综合服务平台全覆盖，加强与“58农服”合作，设置农资农技服务社和电商服务站，让村民搭上“电商致富快车”。

    该市深入开展“治婚丧陋习，刹人情歪风、树文明新风”专项整治行动，161个村（社区）都制定了《婚丧礼俗村规民约》，成立了红白喜事理事会、新风宣讲队、文明操办互助队三支队伍，“人情风”的顽疾得到有效遏制，减轻了群众经济负担。

    “两业”帮扶注活水

    2020年12月24日一大早，白羊田镇合盘村贫困户易金秀就出门去给合作社的油茶施肥。因丈夫患有慢性病无劳动能力，当地扶贫干部了解到其家庭困难后，动员她入股油茶合作社，并在合作社种植基地务工。

    剪枝、除草、摘果，一年在合作社务工3个月左右，每天工资90元，一年下来易金秀的务工收入有八九千元；另外，通过入股合作社，每年还能分红3000元。易金秀说：“如今生活越来越好了。”

    授人以鱼不如授人以渔。油茶、南竹、茶叶、艾绒，这是临湘的特色产业，如何将这些资源优势转化为经济优势，攻克深度贫困堡垒？该市鼓励从事特色产业的能人参与“千人大扶贫”行动，带动贫困户发展特色产业，脱贫致富。

    全国农村致富带头人李黎就是其中一位。2007年，李黎大学毕业后来到羊楼司镇新屋村，带领农民从事山野菜种植，34名贫困群众年人均增收8000元。

    聚沙成塔非一日，聚水成涓缓缓来。聂市镇农民张兵驹前些年外出务工，有了一些积蓄后返乡创业，每年为8户贫困户免费提供价值2.1万元的种子、化肥等生产物资；羊楼司镇新屋村老党员开办竹笋加工厂，带动全镇354户竹农增收；全国道德模范李国武，为新屋、如斯、龙窖山3个村建设了“同心果园”，资助65户贫困户发展种养、加工等家庭小产业，帮助86名贫困群众顺利脱贫……

    该市还实现贫困村光伏产业全覆盖，如今，全市27个光伏扶贫电站已全部并网发电，每个电站每年可产生7到8万元经济效益，2455名贫困人口参与分红20年。

    除了带动贫困户发展产业，该市还坚持把帮助群众就业作为拔除“穷根”的治本之策。2020年劳动力就业人数达到4470人，比上年增加131人。

    忠防镇村民袁散云是重点帮扶对象，因身有残疾，多次寻求打工无果。在上门走访中，临湘市人社局工作组得知情况后，当即联系本地企业欣荣矿业有限公司，最终促成袁散云在公司从事卫生清洁工作，每月有1600元的工资。

    该市结合农村人居环境整治、光伏电站维护等工作，为贫困户量身定制公益岗位351个。浮标钓具、竹木家居、茶叶等地域特色产业新吸纳贫困劳动力就业600余人。

    消费扶贫添活力

    你一袋，我一袋，1500公斤、价值20万元的葛粉一会儿便一扫而光。接过10多家企业老板的认购款，临湘市聂市镇红士村的7位贫困村民热泪盈眶。

    受疫情影响，2020年葛粉销量直线下降，1500公斤葛粉难卖问题成为帮扶单位、村支两委和合作社贫困户的共同心结。“五一”期间，市扶贫办等单位组织矿山、危化等行业10余家企业负责人，组团前往聂市镇红士村，采购受疫情影响滞销的农副产品葛粉，这是该市消费扶贫全力加速的一个缩影。

    消费扶贫最重要的是找到持续稳定的市场。临湘有公办中小学40所，在校学生近7万人，每年仅米面油等大宗食品消费总量就达2700吨，再加上肉蛋禽和其他蔬菜，采购总金额过亿元。经过反复调研商议，该市将消费扶贫的主攻方向放在了这块大蛋糕上，探索建立一条从田间到“校园餐桌”的扶贫企业甄别入围、竞价定价、市场份额配送和食品质量安全监督的全链条。自2020年4月1日第一批米面油进校园以来，全县入围扶贫企业已向各学校配送大宗食品2400吨，金额约4000万元。

    为减轻疫情影响，切实解决“菜压田、鱼压塘、禽压栏”等销售难题，大力推进消费扶贫扩面增效，在学校食堂定向采购扶贫企业农副产品的基础上，还发动海螺水泥、凡泰矿业等10家大型企业集中收购贫困户农副产品21万元，后盾单位干部职工帮销产品达450万元。同时，坚持开展文艺扶贫直播带货活动，举办专场6次，销售农副产品价值128万元。至2020年11月底，临湘市消费扶贫销售产品达1.4亿元，占任务448%。

    “忽如一夜春风来，千家万户齐脱贫。”脱贫后的53万临湘人民，正奔向美丽幸福的小康梦。