周月桂

    农村建在公路两侧的马路市场，被戏称为“世界第九大奇迹”。在这个以路为场的市场上，人声鼎沸、交易兴旺，大量未经任何监管的商品流入，集市中的人、蔬菜、食品等，都成为汽车尾气、灰尘的吸入者……在湖南，即使是省会长沙的一些区县，马路市场、临时菜场等众多农村集市依然盛行。

    不可否认，这类集市曾经繁荣了农村市场，甚至今天仍在一定程度上方便了群众生活、促进了商品流通。但不容忽视的是，如今的这类农村集市，看似热闹的背后，成交额并不大，更重要的是，商品的层次与日益增长的农民群众的消费需求难以匹配。

    必须看到，这类农村集市满足农村贸易需求的功能在不断减弱，带来的弊端却越来越明显。在一派繁华的背后，是假冒伪劣的横行、食品安全的隐患，凸显了农村消费环境的滞后、流通基础设施的欠账以及监管的缺失……马路市场的存在，提醒着我们，相对于农村市场蕴藏的巨大消费潜力，眼下的农村流通体系建设并不匹配，这也成为农村消费乏力的瓶颈。

    对于马路市场，有关部门也曾花大力气进行过整治、取缔，但总是“取”而不尽、治而不好。

    从尊重市场的角度出发，整治马路市场，首先应加强监管，通过规范化、法制化的管理制度，如市场准入规定及资格审查制度、环卫管理制度、投诉受理机制等规范集市交易行为，对进入农村集市的各类产品，要确保产品质量和安全问题，最大程度地保护农村消费者的合法权益。 

    而“治本”的方法，是用正规完善的农贸市场，替代无序的农村集市。当汽车出现，马车就消失了；电灯出现，煤油灯就消失了；当更为规范有序的农村市场出现，马路市场也必然消亡。据了解，湖南现有近4000个农贸市场，多数建于上世纪80年代，设施陈旧。当下，应设置更为规范的市场，进一步完善市场条件，让流动摊贩有一处立足之地，同时也能满足群众消费需求。而对于已有的正规市场，应对进场经营者提供更为宽松的政策，降低市场费用，减少中间环节，确保商品价格合理亲民，摊贩有利可图，吸引更多摊贩和消费者进场。