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2015年11月05日 星期四
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社会调查员
孩子“救护员”

    湖南日报记者 苏莉

    通讯员 何丹 高洪 任慧

    “小舟(化名)的本性并不坏,之所以走上犯罪道路,与其缺失家长监管有很大的关系。他有一门专业的手艺,他的妈妈也决定从北京回来,在家人的教育与帮助下,小舟将较快地回归社会并积极健康的生活!” 11月3日,在长沙市天心区人民法院少年法庭上,长沙理工大学法律研究与服务中心的社会调查员认真宣读社会调查报告。

    在这起案件中,社会调查员由检察机关申请出庭。

    去年以来,长沙市天心区人民检察院在全省首创“双向社会调查”机制,申请社会调查员出庭已成为常态。

     案件:检察机关申请社会调查员出庭,社会调查报告作为量刑参考

    今年3月,不满18岁的小舟在与被害人发生口角后,纠集其他3名未成年人对被害人实施殴打,在殴打过程中,小舟用携带的刀具将被害人捅成重伤。

    长沙市天心区检察院受理该案后,启动“双向社会调查”机制,第一时间与长沙理工大学法律研究与服务中心联系,着手对该犯罪嫌疑人进行深入、细致的社会调查。

    接到检察院的委托后,长沙理工大学法学院刘文莉教授和其他几名社会调查员从小舟的亲属着手,展开调查工作。

    调查了解到,小舟无犯罪前科,无吸毒、酗酒、赌博等不良嗜好,家庭经济困难,高一辍学打工。在其父亲过世后,母亲外出打工,姐姐也参加工作不再生活在一起,家庭对其管教约束力较弱,性格逐渐变得暴躁冲动。

    社会调查员走访了小舟的亲属、学校、同事同学等,向检察院提交了社会调查报告,详细描述了小舟的成长经历、心理及生理状况、家庭及社会关系等。检察院将该份报告随案卷一起移送法院提起公诉。

    11月3日,该案在长沙市天心区人民法院开庭。检察机关向法院申请社会调查员出庭,法院同意了该申请,并单独设置社会调查员席位,唐致雅和刘祥两位社会调查员出庭。

    在法庭上,社会调查员摘要宣读了社会调查报告,宣读完毕后,法官逐一问公诉人、小舟、小舟的辩护人、小舟的姐姐对调查报告是否有意见,各方都表示没有异议。法庭对调查报告予以采纳,将其作为量刑的重要参考。在之后的法庭教育阶段,法庭、公诉人、社会调查员三方从不同的角度对小舟进行了教育。

    因为小舟诚心悔过,向被害人道歉,并积极赔偿被害人,获得了被害人的谅解,再结合社会调查报告及社区矫正报告显示小舟有悔罪表现,其家人也表示会加强管教,具备良好的帮教和监护条件,法庭对小舟犯故意伤害罪判处有期徒刑二年六个月,缓刑三年。

    背景:全省首创双向社会调查机制,对涉案未成年人保护与帮教并重

    记者了解到,刑诉法定,公安机关、人民检察院、人民法院办理未成年人刑事案件,根据情况可以对未成年犯罪嫌疑人、被告人的成长经历、犯罪原因、监护教育等情况进行调查。为贯彻落实该规定,长沙市天心区人民检察院在全省首创“双向社会调查”机制。

    所谓“双向社会调查”,即由检察官围绕犯罪事实作核心调查,了解犯罪原因、悔罪表现、是否具备有效监管条件或社会帮教措施等情况;检察机关委托其他相关社会组织和社会团体进行必要的外围调查,了解被调查对象的成长经历、家庭环境、社会交往等情况,并由他们配合检察机关对被调查对象进行心理辅导帮教、家庭教育改善等工作措施。

    去年2月,长沙市天心区检察院在办理一起未成年人案件时,首次启用双向社会调查机制。

    “我们与社会机构合作运行‘双向社会调查’机制,两方力量有机结合,在保证客观、中立的基础上提升了办案效率,有助于全面了解涉案未成年人、保护其合法权益的同时对其进行帮教。” 长沙市天心区检察院检委会专职委员焦焰说。

    据介绍,前期主要将该机制与附条件不起诉制度相结合,现在,检察院与法院进行衔接,将社会调查的成果覆盖到刑事审判阶段,社会调查员出庭成为常态。

    主办该案的检察官何丹告诉记者:“社会调查员出庭不仅是为了维护未成年被告人的权益,为量刑提供重要参考,更重要的是,希望通过社会调查员从另一角度对被告人进行教育,从而加深他对自己行为的认识,纠正不当的人生观、价值观。对办理未成年人刑事案件来说,保护和帮教应该是贯穿始终的两大任务。”

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