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湖南日报全媒体记者 王为薇
通讯员 唐晓勇
调动社区党员、义警、网格员、乡贤参与社区纠纷调解，新增30万路社会视频，建成142家智慧安防小区……近年来，永州公安统筹内部和外部多方力量，不断构建社区治理大格局;在人防基础之上加强科技投入，不断探索社区平安的智能化路径。
互融互通强服务
“听乡亲们说，以前视频约访要到派出所去视频连线，没想到这次在村里通过网络就见到了公安局长本人。”8月5日9时许，一场特殊的视频约访在永州市副市长、市公安局局长车丽华的主持下开锣了。
与此前的市公安局局长、县(市、区)公安局长、派出所所长三级视频约访不同，考虑到信访人临产的特殊情况，永州市公安局创新思路，将接访下沉一级，在信访人所在村的“永州快警群防平台”开通公安视频连线系统，实现了市、县、乡、村四级同步视频约访。
如果说视频约访的升级是永州公安将“快反135体系”与“阳光警务·三级约访”两大制度融合的成果，那么，广泛动员各方力量参与社区治理，则是永州公安坚持“社区警务工作主体多元化”理念，不断构建社区治理大格局的有益探索。
在冷水滩区，随着政警壁垒打通，社区综治中心平台、网格化管理平台、公安大数据等实战平台高度融合，构建起以“区政治安全和社会稳定风险防控领导小组”为中心，实体化运行县域风险防控8大工作新机制的冷水滩区指挥中心。
冷水滩区公安分局在构建网格警务过程中，明确由派出所民警担任网格警长，建立以网格警长、社区网格站长为核心，2名辅警义警、若干网格员、专门队伍为支撑的“2+2+N”网格警务管理队伍。
零陵区徐家井派出所探索党务、警务、居务(居委会)“三务合一”工作模式，借助多方力量，努力将小矛盾解决在小区，大矛盾解决在社区。
更多的社区开始采取以公安为中心，整合街道社区、司法等行政资源，及人民调解员、律师、乡贤等社会力量的形式，调解社区内部矛盾。
科技赋能安民心
说到永州的社区警务，其重头在农村。据统计，182个实体运行的派出所中，农村派出所达149个。2020年以来，永州推进“平安乡村”社会视频建设，在财政不投入的情况下，联合多家通讯运营商，新增了30万路社会视频，排名全省第一。
12月17日，记者在永州市蔡市镇“平安乡村”镇级监控平台看到，镇长袁瑞明点开零东圩村一户人家公共区域视频，通过语音功能，便可与村民进行实时对话。“我们镇有2000余户百姓在家门口的公共区域安装了视频。同比去年，辖区内盗窃报案数、矛盾纠纷数大幅减少。”袁瑞明说。
目前，永州市公安局正与公安部第三研究所、欣博电子等单位共同构建一套视频安全共享体系，这套体系能实现有序、安全地将社会视频资源整合进公安视频专网，让数据、信息更好地服务社区警务。
在永州城区，智慧安防小区的数量已达142家，这些小区以人防为基础，在智能化安防设施的赋能之下，为小区居民创造了更加安全的居住环境。
冷水滩分局宋家洲派出所副所长胡满华以永州一号小区为例介绍，当系统分析发现连续进出小区3次且停留时间超过72小时的陌生人员时，将自动标记此人为未报备人员，向社区警务室预警，并敦促社区人员进行信息登记。系统还能对接重点人员信息库，对重点人员进行布控，全面掌控其轨迹信息。“部署这套系统以来，小区人员信息采集效率提高了70%，成功预警51次，利用视频智能搜索功能破案15起。”