见微知著 守住战略全局的底线

——中央经济工作会议系列时评之四

黄炜信

“要正确认识和把握初级产品供给保障”“要增强国内资源生产保障能力”，今年中央经济工作会议，首次提出“初级产品供给保障问题”，将“坚持节约优先，实施全面节约战略”作为进一步夯实经济发展基础、应对内外部风险挑战的重要一环，这对做好明年经济工作有重大的全局性、战略性意义。

农产品、能源、矿产等初级产品，是整个经济最为基础的部分，其供给保障能力强不强、水平高不高，直接决定着我国经济发展的成色、韧性和抗冲击能力，乃至影响高水平自立自强目标的顺利实现，其重要性不言而喻。

如果说解决芯片等“卡脖子”问题标注着国家未来的竞争力，那么粮食、能源、资源等方方面面则可细化成每个人的柴米油盐、衣食住行。因此，初级产品供给保障既关乎发展，也牵动安全。深化提升初级产品供给保障能力水平的思路和方法，既是“国之大者”的远见卓识，也是科学决策的见微知著。

基础不牢，地动山摇。近期，无论是美国肯德基出现“无鸡可炸”，还是英国超市缺少卫生纸，圣诞节货物积压码头，追根溯源，都是初级产品供应链危机下出现的供给紊乱和短缺。严重影响企业生产和民众生活，我们必须引以为戒。

备预不虞，为国常道。今年以来，一些国家和地区出现的供给紊乱和短缺问题就很值得警惕，部分产业链供应链局部断裂、运转停滞，对各国相关产业已经造成了实质性损害，更为深远的负面影响仍在发酵。当前，我国面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱这三重压力，“稳字当头”，就须警惕单一领域出现的问题引发系统性、全局性风险，影响社会大局稳定，特别是要注意防范“黑天鹅”“灰犀牛”事件，真正做好“统筹发展与安全”这篇大文章，时刻树牢底线意识、红线意识，居安思危、于治忧乱。

提升初级产品供给保障能力水平，需要把“坚持节约优先，实施全面节约战略”置于进一步夯实经济发展基础、应对内外部风险挑战的重要一环。一方面推进生产领域资源全面节约、集约、循环利用；另一方面，水电煤气等使用关系千家万户，增强全民节约意识，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，点滴不漏。

食为政首，谷为民命。“湖广熟，天下足”，湖南历来是全国“米袋子”“油罐子”“肉摊子”，继续守住耕地红线和粮食总产底线，从产量主导向质量主导转变；抓好科技创新，力争在品种培育和农艺改良上取得新突破，努力以一省之为为确保国家粮食安全、端牢中国人的饭碗助力。

道险不在广，十步能摧轮。世纪疫情冲击仍在，外部环境更趋复杂严峻和不确定。贯彻中央经济工作会议精神，以更全面的“稳”，保障更高质量的“进”，方能赢得主动，跨越挑战。