——益阳市创新林长制工作纪实

湖南日报全媒体记者 邢玲 通讯员 胡毕英

6000多棵树，成了一道风景线，活了一片旅游区。

初冬时节，益阳东部新区鱼形湖东侧6.8公里红枫道如霞似火，引得游客纷至沓来。这道红枫，还上了央视新闻频道《朝闻天下》栏目。

红枫大道的高人气，不仅为周边鱼形湖、天意木国、清溪村和益阳现代农业示范园等景点引流吸粉，还引来日光湖畔营地和希尔顿酒店两个项目签约。

“红叶枫彩”，生动诠释“绿水青山就是金山银山”。今年，益阳市全面推行林长制，构建“三长三员”网格化管护体系，做好治山理水、显山露水文章，走出一条经济发展和生态文明相得益彰的新路子。

夯基垒台“林长治”

前不久，安化县林业科学研究所一名护林员在巡林时，发现有棵树被人砍倒。他当即拍下照片，发到有林长、监管员、执法员、病虫害防治员等在内的“林长制”微信工作群。当地派出所迅速介入，将线索报送至安化县森林公安局。执法人员顺藤摸瓜，查获一个涉案近20人的盗伐林木团伙。

今年9月，益阳市印发《关于全面推行林长制的实施方案》，构建“三长三员”监督管护体系，即“林长+督察长+警长+护林员+监管员+执法人员”。市委书记任总林长，市长任第一副总林长，市委副书记任总督察长，市人大常委会主任、市政协主席、市纪委书记市监委主任任督察长，市委政法委书记任第一警长，市公安局局长任警长。市县两级成立林长制工作委员会及办公室，明确“三长三员”责任区域，实行网格化管护。

目前，益阳市形成“市县分级负责，乡村具体落实”森林资源保护发展长效机制。市、县两级相关部门作为林长办成员单位，在政策谋划、项目支持、资金投入、监督考核等方面协调联动，让山有人管、林有人造、树有人护、责有人担，推动实现“林长治”。

巡林护林齐行动

10月底，益阳市委书记、总林长瞿海调研高铁生态廊道建设，要求对高铁沿线高坡、边坡、环保搬迁地、取土场、堆积地等区域，科学实施生态修复。目前，相关责任单位已对巡林过程中发现的175亩被破坏林地整改复绿。

今年8月，全省林长制动员会召开后，益阳市级“三长”多次率队赴县(区、市)巡林护林，针对发现的毁坏林地林木、野外用火、违规占地造林等问题，责令限期整改，对相关责任人约谈、问责。各县(区、市)出台林长制工作方案，对巡林过程中发现的违规整地、滥伐林木、破坏植被等问题迅速整改。市政协、市林业局、市妇联等机关单位联合开展“关注森林”行动，引导市民群众参与植树护绿、庭院绿化、宣传爱绿、云上晒绿等活动，进一步动员社会各界关注森林，保护生态，推进全市生态文明建设。

立体发展“林经济”

“第一家民宿‘问竹居’今天动工建设，我们大华村的森林康养产业迈出可喜一步。”11月20日，驻桃江县桃花江镇大华村帮扶工作队队长、村党总支第一书记朱明星在朋友圈发布这一消息。

“林业产业绿色发展更受重视，村民投入林业生产的积极性更高了。”朱明星说，林长制的实施，给大华村乡村振兴之路增添新动能。今年村里发展笋竹两用林2000多亩，涉及100多户林农，预计明年总产量可达75万公斤。林下散养土鸡，成了抢手货。目前，该村正着力引进森林康养产业投资者，推动“竹旅文体康”产业深度融合。

益阳市充分发掘林地资源，激活“林经济”。各地因地制宜发展竹制品、林下经济、森林旅游等立体化产业，优化笋竹、油茶、花卉苗木等产业布局，推动林业产业转型升级、提质增效。今年，安化县林下经济由原来10万亩增至34万亩，产值可望达3.5亿元；桃江县竹产业年产值预计达150亿元，“桃江竹凉席”“桃江竹笋”畅销国内、走出国门；赫山区泥江口镇一次性竹筷销售总额将超过11亿元，税收占全镇税收总额70%以上。

今年，益阳市预计可实现林业总产值324.28亿元，较去年增长6%。