湖南日报全媒体记者 陈淦璋

民惟邦本，本固邦宁。

着力解决群众急难愁盼问题，百所“芙蓉学校”花开三湘，二甲公立医院实现县域全覆盖，682万建档立卡贫困人口全部脱贫……翻开省第十二次党代会报告，过去五年的一桩桩、一件件民生实事滋润百姓心田，以人民为中心的发展思想贯穿于湖南阔步前行的每一个瞬间。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。省党代表们纷纷表示，在发展中保障和改善民生，要推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

推动经济高质量发展，让改革发展红利转化为民生幸福指数

11月26日，麻阳苗族自治县冰糖橙采摘季开幕式在高铁麻阳西站举行。麻阳冰糖橙是麻阳农村发展主导产业，拥有“中国冰糖橙之都”美誉。

“‘山果果’正在成为农民致富增收的‘金果果’，今年的冰糖橙价格比往年翻了一番。” 省党代表、麻阳苗族自治县委书记江涛表示，贯彻新发展理念，推动经济高质量发展，发展是解决一切问题的基础和关键。

“到2026年，经济实力更强，人均地区生产总值达到10万元左右。”省党代会报告着眼今后五年发展，提出不断增强经济创新力和竞争力，全面塑造发展新优势，在推动高质量发展上闯出新路子。

省党代表、长沙市岳麓区委书记周凡说，岳麓区将坚决扛起省会城区担当，办好发展经济这个最大实事，做强岳麓山大学科技城、岳麓高新区，大力发展科创经济、数字经济、人工智能、现代金融、检验检测等产业，努力成为全省创新驱动的“科创引擎”。同时，坚持人民至上，将80%以上的新增财力用于民生事业，切实将改革发展红利转化为民生事业福利。

由城到乡，推动全体人民共同富裕，省党代表，凤凰县菖蒲塘村党委书记、村委会主任周祖辉就“深入实施乡村振兴战略”提出建议：“推动乡村人才振兴，就是要引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡。”着眼村集体经济发展，他谋划进一步做大做强猕猴桃、柚子等水果深加工，利用即将开通的张吉怀高铁发展乡村旅游，并推动村级治理、乡风文明建设。

“加快推进城乡公共文化服务体系一体建设”顺应了时代进步。省党代表、桃江县鲊埠回族乡党委书记璩海雄建议，加快推进农村数字文化设施建设、农家书屋转型升级、文化广场提质改造，适应数字化、网络化新模式，真正打通公共文化服务的“最后一公里”。

聚焦群众急难愁盼问题，让民生答卷有厚度更有温度

从就业、教育、医疗、社会保障到促进人口长期均衡发展，民生是省党代会报告重点关注的问题。

省党代表，省教育厅党组书记、厅长蒋昌忠表示，紧扣“办好人民满意教育”目标，围绕公平和质量两大主题，不断推动各级各类教育优质协调发展，持续擦亮“芙蓉学校”建设品牌，努力办好每一所学校，让每个孩子都有人生出彩机会。同时，以改革创新为动力，坚决打好教育评价改革攻坚战，落实“双减政策”，深化新高考改革，建设更有质量更有温度的教育体系。

关注孩子的成长健康，省党代表、蓝山县湘江源中学教师雷锦燕建议：进一步加大心理健康培训力度，让所有老师都掌握心理健康的基本常识，并给学校配足专职心理健康教师，用课程普及化的方式为学生心理健康保驾护航。

作为一名战斗在医疗急诊一线的党员代表，省党代表、省人民医院急诊医学科主任韩小彤说得真切：坚持人民至上，就是要不断提升医疗技术水平和服务质量，开展新技术攻关，改善急危重症患者救治流程，提升急危重症救治能力。

“全方位化解急难愁盼问题，我们举全区之力办好人民满意教育，不断提升公共卫生服务能力，深入实施全民参保计划，保障留守老人基本民生需求……”省党代表、永州市金洞管理区（林场）党委书记陈莉说，要把保障和改善民生作为工作重心，注重落实以民为本、以人为本的执政理念，努力推动民生福祉达到新水平。

省党代会报告提到，坚持“房住不炒”，完善住房市场体系和保障体系，让全省人民住有所居。

衡阳市石鼓区把老旧小区改造作为“我为群众办实事”重要载体，以“三改”（改串联为并联、改单一来源为多元投入、改多龙治水为党建统领）解“三难”（手续耗时难、资金筹措难、施工推进难），取得了积极成效。省党代表、石鼓区委书记颜和平说，确保改造成果巩固提升、城市面貌常抓常新，要在努力创造高品质生活下更大功夫。

坚持绿色发展理念，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉

省党代会报告提出，加强生态文明建设，加快建设美丽湖南。省党代表，省生态环境厅党组书记、厅长邓立佳说，良好的生态环境，正成为最普惠的民生福祉。将认真落实省党代会精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，要在全面推进绿色低碳循环发展、深入打好污染防治攻坚战、统筹抓好生态系统保护修复、健全生态环境治理体系等方面继续发力，把美好蓝图变成美丽现实。

省党代会报告中提到“持续推动江湖协同、河湖共治，建千里湘江滨水走廊，还八百里洞庭碧波万顷”，让省党代表、沅江市委书记杨智勇感到非常振奋。他说，水是沅江最大的资源和特色，将坚决落实省党代会部署要求，切实守护好一江碧水，统筹推进洞庭湖、大通湖等流域水环境治理，探索走出一条洞庭湖区高质量发展的新路子。

过去“盼温饱”，如今“盼环保”；过去“求生存”，如今“求生态”。顺应自然、保护生态的绿色发展理念昭示着未来。

位于城步苗族自治县的南山国家公园，是我国首批设立的10个国家公园试点区之一，也是长江和珠江流域重要水源涵养地。省党代表、城步苗族自治县委书记余勋伟说，要把“生态立县”摆在首位，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，着力打造“中国南方乳业之都”“中西部现代特色农业示范区”“湘西南桂北经济协作新高地”“全国重要旅游目的地”，推动高质量发展与高品质生态美美与共。

绿色发展，带来了生产方式和生活方式之变。省党代表，省机关事务管理局党组书记、局长李永军说，贯彻省党代会部署要求，全面推进绿色低碳循环发展，要在推进党政机关厉行节约反对浪费等方面主动担当、积极作为，进一步提高机关事务治理效能、推进节约型机关建设，引导带动全社会形成崇尚生态文明、践行绿色发展的浓厚氛围。

原载《湖南日报》(2021年11月27日04版)