锚定“项目为王” 挺进“第一方阵”

——来自湖南湘江新区高质量发展的报道

湖南日报全媒体记者 王晗

湘江西岸，一个个茁壮成长的大项目、好项目，如同这冬日暖阳，让人惊喜。

长沙健康医疗大数据产业孵化基地施工现场热火朝天，年底即将全面封顶，医疗健康产业标杆呼之欲出；5G智慧终端产业园建设快马加鞭，华为、比亚迪等上下游企业纷至沓来，千亿级智能终端产业群加速崛起；全长645米的暮坪湘江特大桥钢栈桥已飞跨湘江，转入桩基、围堰施工阶段，长株潭一体化交通建设势如破竹……

6年磨一剑。依托国家省市一揽子配套支持政策，湖南湘江新区不断深化体制机制改革，2015年至2020年地区生产总值年均增长9.5%，经济总量在19个国家级新区中升至第七，初步形成新型工业化和新型城镇化融合发展、“两型”社会建设与经济发展齐头并进的良好发展局面，成为推动中部崛起和长江经济带发展的重要战略支点。

站在“十四五”开局的新起点，湘江新区正乘着大力实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南新长沙的东风，以排头兵、领头雁的姿态，瞄准国家级新区“第一方阵”目标跨越争先。

发展的鼓点激越，开放的脚步铿锵，一幅国家级新区湘江新区高质量发展的生动画卷正徐徐舒展。

攥紧项目“生命线”，增势蓄能促发展

2021年，注定不平凡。新冠疫情反复和经济下行压力，始终掣肘区域经济社会发展。如何破局？

项目建设是经济发展的“生命线”，也是加快高质量发展的突破口。湘江新区全力抓好建设项目、产业项目、招商项目，“项目为王”导向旗帜鲜明。

麓景路南延线和含浦大道南北段全线通车，长沙高铁西站综合交通枢纽工程破土动工；长沙戴湘600万只个性化轮毂93天投产下线，中通智慧电商产业园陆续投入运营；九华一期启动社会资本招募，湘阴虞公港与深圳盐田港集团开启深度合作洽谈……

在一个个园区、企业、项目，处处可见湘江新区党工委、管委会各级领导干部靠前指挥、靠前服务的身影。挂图作战、倒排工期、落实“双联点”，一项项指标任务被分解到月、明确到人，有力督促各园区企业推动项目不断实质性落地。

项目建设“比学赶超”，激发出经济发展的澎湃动力。今年1至10月，湘江新区全域662个重大投资项目累计完成投资1433.45 亿元，占年度计划的109.24%，超额完成全年投资目标任务，呈现经济大盘基本稳定、产业升级步伐加快、片区建设质效双提、区县园区亮点纷呈的“靓丽风景”。

眼下正值四季度，“一季管两年”的重要性不言而喻。11月1日，湘江新区启动稳增长暖企业促项目冲刺大行动，率先吹响“决战六十天、冲刺四季度”冲锋号角，以决战决胜姿态“抢攻”全年目标。

抓进度提速，保投资稳定增长；抓企业帮扶，保产能稳定释放；抓片区建设，拓经济发展空间……与时间赛跑，为发展蓄能。湘江新区各单位各部门包任务、包进度、包结果，聚焦重点难点“一对一”分析研判和帮扶指导，融资渠道不畅、用电用工不足、投资进度缓慢等棘手堵点问题被逐一破解。

专注产业“动力源”，精心培育聚活力

智能网联产业加快集聚，拿下4块“国家级牌照”；先进储能材料产业集群产值同比增长120.6%，湘江基金小镇税收增长412%；中伟新能源、楚天科技等企业产值倍增……这是今年前3季度湘江新区交出的产业发展“成绩单”，新兴经济多点开花，骄人成果来之不易。

2020年，湘江新区以全省0.5%的土地创造了全省6%的地区生产总值，其多年深耕的智能网联产业，更助力长沙跻身该领域投资潜力城市全国前三。

2021年，湘江新区高起点谋划，用智能网联赋能工程机械，智造实现新突破。先后与三一重工、中联重科达成战略合作，“中国工程机械之都”和“智能驾驶之城”两张城市名片融合出“1+1>2”的创新叠加效应，全新的千亿级战略性新兴产业呼之欲出。

智能网联汽车产业欣欣向荣的背后，是湘江新区将产业链思维融入产业发展整体战略的“妙笔”。紧扣“三区一高地”战略定位，湘江新区将产业发展作为立区强区之本，以产业链招商引商，推动区域由土地财政、房地产驱动向产业引领、创新驱动发展转型。

银盆岭大桥下绵延8公里的优质江岸线，湖南金融中心和湘江基金小镇熠熠生辉，现代金融产业年税收已接近40亿元。西二环旁岳麓山下最好的黄金地块，湘江科创基地拔地而起，“大学城里的科创园”成为全省创新创业新高地。

湘江新区以“三智一芯”产业为重点，主动对标长沙市22条产业链，培育壮大特色优势产业。目前，已经建立包括智能汽车与人工智能、健康医疗、现代金融、文化旅游、高技术服务业(含总部经济)在内的产业发展体系，以先进装备制造、电子信息、新材料等为主的优势产业集群基本形成。

工欲善其事，必先利其器。商事制度“多规合一”、行政审批“一站式”、土地供应“四合一”等系列重点改革深入推进；重点项目全程“帮代办”、“无纸化”审批覆盖率55%、“最多跑一次”实现率90%等服务举措落地落实……湘江新区营商环境“优”无止境，为产业项目高效落地铺就快车道。

前不久，湘江新区更是接连发布三项“政策红包”，大手笔支持科技创新、智能制造和岳麓区经济建设，真金白银的发展良策，为产业高质量发展注入强劲动力。

提速换挡“一盘棋”，昂首挺进“一方阵”

10月26日至27日，第七次国家级新区工作经验交流会在成都召开，湘江新区代表19个国家级新区作高质量发展典型发言。其科技创新研发、完善容错纠错机制专题研究等，得到国家层面点赞。

“十四五”期间，湘江新区将重点在产业培育、城市建设、改革创新、对外开放等方面接续发力，下好“一盘棋”，挺进“一方阵”。

争先进位，实干为先！

立足经济功能区定位，湘江新区苦练“内功”，通过产业链牵引和资本、基金纽带，引导五大园区产业差异化、特色化发展。目前，湘江新区本级着力抢抓新兴产业风口，五大园区则重点发力“主特精深”，区域产业发展布局成势见效。

既要“苦练内功”，也要“借力造船”。紧握中央“支持湘江新区建设成对外开放重要平台”的新发展契机，湘江新区大力建设九华、湘阴新片区，依托自身资源加速与新片区产城融合、边界融合，全面辐射长株潭、对接长江经济带，“一体带两翼”的开放发展新格局雏形初现。

走马湘江新区，长沙高铁西城、梅溪湖二期、大王山南部等重点片区高起点规划、高标准建设，品质新城日益开放通达；数字经济、总部经济、智能制造等优质产业同步加大导入，产城融合新样板雏形初现；九华兴隆湖一期、湘阴金龙片区、湘江融城科技小镇建设加速推进，长株潭一体化步伐蹄疾步稳。

今天的项目，就是明天的风景。为加快构建产业发展、创新发展、开放发展、城市发展新格局，湘江新区未雨绸缪，已精心谋划编制完成“2022 年重大项目投资计划”“2022年一季度‘开门红’项目计划”等，为经济持续稳定增长夯实基础。

筹划大战略、构建大平台、推进大开放，湘江新区以改革为舵、创新为桨，朝着综合实力挺进国家级新区“第一方阵”的目标阔步前行！