助力“中小微” 惠民暖人心

——省财政厅扎实开展“我为群众办实事”实践活动

湖南日报全媒体记者 张尚武

通讯员 王晓辉 尹志伟

最近，省财政厅对中央和省支持产业、园区和企业发展的财税政策进行归集梳理，编撰《2021湖南财政涉企政策概要》，在省财政厅门户网站上集中公开，方便各类市场主体查阅。

助力“中小微”，惠企促发展，稳住就业基本盘，就能稳住民生的“压舱石”。今年来，省财政厅扎实开展“我为群众办实事”实践活动，着力打造公平营商环境，激发市场主体活力，让各类市场主体更有获得感。

党史学习教育启动以来，省财政厅聚焦企业、民生，为老百姓解决了一大批“急难愁盼”的问题。省财政厅党组副书记、副厅长庄大力介绍，全厅71项“我为群众办实事”事项已完成90%，预计年终将全部完成。

落实减税降费政策

让企业轻装上阵

为应对经济下行压力和疫情影响，湖南将落实减税降费作为重大政治任务扛牢抓实，最大限度减轻实体经济负担。

按照中央和省委、省政府的部署，省财政厅第一时间建立健全财政、税务、人社等多部门协同联动的减税降费工作机构;第一时间做好减税降费分析测算服务领导决策;第一时间研究制定政策落实方案。

把政策送到“中小微”企业手中，省财政厅动态梳理发布减税降费政策，结合“我为群众办实事”主题实践活动，入企入园开展减税降费政策宣传辅导，确保纳税人和缴费人用足用活用好减税降费政策。今年来，省财政厅会同省税务局，积极落实中央新出台的提高小规模纳税人增值税起征点、小型微利企业所得税再减半、制造业中小微企业阶段性税收缓缴等政策，帮助企业纾困解难。

根据财政部统一部署，省财政厅组织开展小微企业税费政策评估、口岸收费摸底排查、减税降费专题调研，配合开展涉企违规收费专项检查，坚决防止集中清欠税收、乱收费等削减政策红利的行为，确保纳税人和缴费人应享尽享、应减尽减。

据相关数据，今年前三季度，全省落实减税降费政策为市场主体减负201.2亿元，其中，提高小规模纳税人增值税起征点新增减税13.87亿元，惠及企业98782户。

落实惠企奖补政策

促企业加快发展

助力疫情防控，圣湘生物去年投资2066万元，新上“核酸诊断试剂产研销服系统智能化技术改造”项目，大大提升了核酸诊断试剂生产能力，让企业2020年业绩大幅增长，新增税收达4亿元，企业因此获得税收增量奖补资金1000万元。

圣湘生物仅是众多受惠企业中的一例。今年来，省财政厅积极落实工业企业税收增量奖补政策，工业企业只需要满足两个条件即可向当地工信和财政部门申报奖补：一是完成了固定资产投资不低于500万元的技术改造项目;二是项目完工后三年内主体税种(企业所得税和增值税)税收年新增额超过10万元。奖补标准为税收增量省级分成的50%，最高不超过1000万元。

圣湘生物公司负责人称，省财政厅公开奖补政策、明确奖补标准，不折不扣兑现，激励企业加快创新和技改升级。

为支持创新，省财政落实首台(套)重大技术装备奖励政策，支持装备制造产业创新，加快关键技术装备的研发和应用，促进企业自主创新和重大技术装备国产化。中联重科研制出80米碳纤维超长臂架泵车，三一重工研制出亚洲首台千吨级全地面起重机，中国铁建重工研制出ZTE6250土压平衡盾构，都获得省财政奖励。

促进创新，助推开放。今年5月，省财政厅推动开展小微出口企业“单一窗口+出口信保”试点,面向外向型小微企业推送出口信用保险，省级财政对保费予以全额支持。至10月底，新增服务小微企业595家，总数达1382家，承保金额6.19亿美元，同比增长140.12%，赔款约497万元，政策性出口信用保险覆盖面进一步扩大。

落实强农惠农政策

壮大农业经营主体

今年6月，义和农机服务农民专业合作社负责人刘振国接到承保机构的电话，既惊喜又意外。业务员告诉他，今年水稻每亩保险费8.8元，比去年减少20%，保额还显著提高，真正为粮农系上了“保险带”。

作为产粮大省，湖南肩负国家粮食安全重任。为降低种粮农民的风险，我省今年推进水稻完全成本保险，省财政出台配套措施，降低保险费率。据测算，政策调整后，保障程度最大增幅由每亩360元提高到了每亩1100元，增幅205%。全省较上年增加风险保障116.55亿元。水稻保险费率统一由5%减低至4%，减少了全省农户自缴保费7180.45万元。

“今年水稻保险的保额比去年提高了近2倍，基本接近生产总成本。万一遭灾，赔偿也基本可以保住成本，大家心里更踏实，种粮也更有底气。”常德市鼎城区种粮大户宋友年感叹。

在新晃侗族自治县扶罗镇坪地村，农户杨仕峰也笑开了颜：“自从快递进了村，我家猕猴桃半个月就销完了，快递费还比去年省了1200余元!”

记者了解到，今年省财政厅将农村物流体系建设作为推动乡村振兴、扩大内需的切入点，选取新晃扶罗镇为试点，整合财政资源，探索打通县乡村三级物流体系，并将此作为“我为群众办实事”事项。6月以来，扶罗镇累计外销鸡鸭1.02万羽、蔬菜瓜果5万余公斤、侗藏红米1万余斤以及猪、牛、羊等畜牧产品，帮助农户增收26万余元;仅节约取件费和交通费两项，就为群众减负16万余元。