在全省率先成立公共资源交易大数据中心——

湘西州 大数据赋能清廉交易

湖南日报全媒体记者 李寒露

通讯员 张入化 姚健

11月8日上午10时许，记者在湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心看到：评标专家在评标室认真查看标书文件，进行评审、打分;评审全过程的音视频数据被同步录入“阳雀”大数据监测预警平台，实时分析交易项目信息，对交易文件创建标识码、文件制作机器码等情况进行动态监测。

湘西州依靠大数据赋能，用自防自控、智防智控、联防联控等方式，着力打造公共资源的清廉交易局面。今年1至9月，该州公共资源成交117.91亿元，实现溢价13.98亿元，安全收退交易保证金243.11亿元;湘西州公共资源交易体制改革入选2020年度湖南省基层改革100例。

智防智控 确保清廉交易

湘西州用大数据对交易流程进行梳理、精简和优化，消除存在的风险点，取消或调整交易环节8处，发布交易过程中的廉政风险点50个。

湘西州公共资源交易中心大数据科负责人刘嘉乐介绍，在交易流程全面电子化的基础上，他们充分利用大数据、区块链等技术，推行大数据动态监测和交易现场智慧监控。

今年4月，湘西州在全省率先成立公共资源交易大数据中心，自主研发“阳雀”大数据监测预警平台，建立5大数据库，及时分析交易信息，特别是设立13个监测预警点，重点对交易文件创建标识码、文件制作机器码、高中标率等异常情况进行动态监测预警，让交易不良行为无处遁形。已累计监测发现疑似围标串标情况11起，其中，现场预警终止5起，移交相关行政监督部门处理6起。

湘西州对公共资源交易平台监控系统进行全面升级，并将关键部位、关键岗位、重点功能室的50个摄像头纳入大数据重点管理，开展实时监测，统一调度，以便及时掌握交易中的现场动态，及时制止纠正不良行为，现已纠正不良行为16人次，处理8人次。

运用大数据，启动运行湘西州公共资源交易电子档案管理系统，实现“一键归档”和“一键检索”功能;去年以来，湘西州交易中心为纪检监察、司法机关和行政监督部门，提供电子档案查阅服务300余次。

联防联控 助推清廉交易

公共资源交易平台是一个参与主体多、矛盾相对集中的地方，特别需要部门联防联控，并通过大数据赋能，形成合力。

通过大数据，形成项目考评联动——坚持对评标评审专家、中介代理机构实行“一项目一考评”，形成了州交易中心与项目单位、监管部门三方联动的考评机制。今年来，通报中介代理机构28家56人次;考评专家3473人次，联合州公管办、州财政局处理112人次。采取“一次一评”方式，开展交易服务“好差评”。今年来，共收到801份有效评价，评价结果均为“好”。

通过大数据形成交易公开联通——将湘西州公共资源交易服务器纳入州政务云平台管理，实现州公共资源交易服务系统与省公共资源交易服务平台、省住建监管平台、州纪委监委监察平台、州数据共享交换平台等联通，数据交换共享通畅，为交易联合监督和联合惩戒提供了有力支撑。同时，进一步落实公共资源交易政务公开措施，规范公开公共资源交易信息清单，对公共资源交易中的40个具体事项实行动态监测，让交易全过程接受社会监督。今年以来，已联合公布严重失信行为4起。