用好“指挥棒”，加强党对教育工作的全面领导

——《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》系列反响之一

湖南日报全媒体记者 余蓉 周倜

教育是国之大计、党之大计。加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。各级党委和政府树立正确的教育政绩观，至关重要。省委、省政府近日印发的《湖南省深化新时代教育评价改革实施方案》（以下简称《实施方案》）明确提出，要改革党委和政府教育工作评价，推进科学履行职责。

11月5日，记者就此采访了部分地方党委、政府和相关职能部门负责人。他们纷纷表示，要用好湖南教育发展的评价指挥棒，共同营造教育发展良好生态。

久久为功，立起湖南教育发展“指挥棒”

“有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。”省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠说，湖南是教育大省，推进落实教育评价改革有着很强的现实意义。这是解决我省系列教育发展重点难点问题的突破口和着力点，是未来我省教育发展的方向标和航向塔。

《实施方案》全面覆盖基础教育、职业教育、高等教育各领域和大中小幼各学段，全面覆盖教、育、考、招、用各个环节。蒋昌忠说，下一步，我们将着力推进改革试点，努力实践探索教育评价改革的“湖南经验”；推动完善配套制度，不断形成制度合力；加强督导检查，保证改革各项举措在我省落地见效。

“推进教育评价改革需要攻坚克难的勇气，也需要久久为功的韧劲。”蒋昌忠说，我们将加大改革宣传，不断形成改革共识，坚决纠正唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的“五唯”顽瘴痼疾，推动党委和政府科学履行职责，推动学校扎实落实立德树人根本任务，推进教师践行立德树人使命，促进学生德智体美劳全面发展，营造良好的教育发展环境，坚决打赢教育评价改革这场“攻坚之战”“龙头之战”“升级之战”。

落实责任，把好党政重教履职“方向盘”

《实施方案》指出，要完善党对教育工作全面领导的体制机制。各级党委要认真落实领导责任，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。

“长沙作为省会城市，理应在这方面担当作为、争创一流。”长沙市委副书记、市委教育工作领导小组组长阚保勇告诉记者，下一步，长沙将重点健全和落实党委政府定期研究教育工作制度，市委教育工作领导小组成员工作例会制度、集中学习制度、联系学校制度、述职评议制度，以及党组织领导下的中小学校长负责制，切实办好人民满意的教育。

“《实施方案》抓住党政领导重教履职这一关键，全面保障了改革实效。”益阳市教育局党组书记、局长罗晓皓介绍，益阳市委常委会专题研究教育评价改革工作，认真进行研究部署；市委教育工作领导小组第一时间将评价改革责任清单、任务清单、负面清单分解到各职能部门，组织相关部门定期会商、定期调度与通报，整体推进教育评价改革。

湘潭市副市长傅军表示，下一步，湘潭将以教育评价改革为抓手，按照实施方案要求，突出重点、系统设计、辨证施治、落实责任，高质量推进教育评价改革各项任务落实，培育全面发展的时代新人。

破立并举，构筑湖南教育事业“新生态”

全面贯彻党的教育方针以及党中央、国务院和省委、省政府关于教育工作的决策部署、落实教育优先发展战略、解决人民群众普遍关心的教育突出问题等情况……《实施方案》明确了政府履行教育职责评价的内容，并通过构建对各级政府的分级教育督导机制来督促落实。

嘉禾县是全省教育评价改革试点县。“必须读懂、悟通《实施方案》，坚持问题导向，破旧出新，不断探索教育评价改革的‘嘉禾模式’。”该县教育局党组副书记、局长李志雄说，我们将建立评价指标库，完善评价办法，制定实施细则，强化履职评价，构建县域教育新生态，争创全国义务教育优质均衡发展县。

“破”的是短视行为和功利化倾向，“立”的是科学履行职责的体制机制。《实施方案》强调，各级党委和政府要坚持正确政绩观，对教育生态问题突出、造成严重社会影响的地区以及学校等单位和相关责任人员，要依法依规问责追责。

对此，溆浦县委书记郑湘表示坚决贯彻落实。“作为拥有15万余名学生的教育大县，溆浦力争通过3年努力，基本建立立足县情、符合时代要求的教育评价体制机制。”郑湘介绍，下一步将围绕克服“五唯”顽瘴痼疾，制定党委政府履行教育职责工作办法；完善中小学校教育教学质量评价标准，推进落实立德树人根本任务；建立符合时代要求的教师评价制度，让教师安心从教、潜心育人；构建引导学生全面发展的教育评价体系，不以分数给学生贴标签；建立以品德和能力为导向、以岗位需求为目标的人才使用机制，形成不拘一格用人才的良好局面。

“打破‘唯分数’论，应从义务教育抓起。”安化县教育局党组书记、局长刘唐业表示，坚持抓义务教育优质均衡发展不动摇，防止“择校热”“择师热”，确保乡村学校教师“招得进、留得住”；义务教育阶段不对全县学校以文化成绩排队、不以文化成绩作唯一依据来评价学校，要以培养全面发展人才为目标完善评价机制；引导学校坚持“五育并举”，结合“双减”政策的落实，开齐开足每一门课程，关心关爱每一位学生，使学生人皆可造、人皆成才。