湖南日报全媒体记者 戴勤 刘跃兵

通讯员 张穆宸 周耀军

10月30日，周末。永州市零陵区七里店街道鑫龙城上城小区党支部20多名党员，义务打扫公共场地、修剪绿色植物。小区居民见状，纷纷加入清扫队列。

2019年以来，零陵区以开展市域社会治理现代化试点、全国乡村治理体系建设试点为契机，创新实施“137”治理模式。即坚持“一个引领”，在网格建党支部、楼栋建党小组；突出“三项创新”，开好党务村务民主协商监督月例会、打造网格化服务管理升级版、织密群防群治防护网；抓实网格化服务管理等七项特色工作。党员带头示范，群众积极参与，形成基层共建共治共享局面。

党建引领

力解群众烦心事

深秋，零陵区老渡口社区桃江安置小区花红树绿，池水清澈，居民在悠闲散步、锻炼。但过去，小区门前杂草丛生，路灯不亮，道路破败不堪，居民意见很大。

2019年，桃江安置小区党支部、楼栋党小组成立，张继易、秦树清等23名退休党员在党组织引导下，积极行动起来，义务铲除陈年垃圾、平整道路等。认真倾听群众呼声，争取相关部门支持，建成5000多平方米的小游园和停车场，添置健身器材。道路白改黑，并解决高层住户自来水使用难题，还安排12个公益岗位，实现小区常年保洁。

像桃江安置小区这样的小区，零陵区有不少。居民的烦心事、操心事不能及时得到解决，怎么办？必须充分发挥小区党员的模范带头作用。在试点工作中，零陵区把全区划分成1135个网格，在网格建立党支部、楼栋建立党小组，要求党员亮身份、作表率、践承诺，义务服务群众，为群众办实事、好事。如今，脏乱差的小区变成了“净、畅、美”的幸福小区。

云上会议

集思广益促发展

10月6日，在广东务工的零陵区朝阳街道石烟塘村村民孙开松拿出手机，通过“钉（取‘催问、紧跟、督促’之意）铃铃，享零陵”平台，参加石烟塘村党务村务民主协商监督月例会。该村不少在外务工的村民，也积极参加讨论。孙开松提出建议，绿化村前水渠两岸，得到大家认同，村干部当即领下任务。

事情落实得怎么样了？孙开松经常在该区“你钉我办”平台查看办理进度。10月27日，孙开松高兴地告诉记者，水渠两岸种上了绿化树。近年，他在月例会上提出的4条意见和建议，全部得到采纳。

2019年，零陵区创新实施党务村务民主协商监督月例会制度，群众参与村集体事务的积极性明显增强。此举入选中国社科院相关“蓝皮书”，在全国推介。

今年，零陵区针对外出人口较多的实际，依托阿里云开通“钉铃铃，享零陵”平台，通过该平台召开月例会，协商讨论党务村务重要事项。会后公开问题清单、会议纪要等，并建立“你钉我办”平台，对问题办理情况，群众可随时在平台查看、督促，真正实现基层共建共治共享。

今年来，该区民主商议村级事项1899件，否决106件，协调处理矛盾纠纷932起。

群防群治

夯实长治久安基础

10月28日，零陵区梳子铺乡赶塘村田间泥浪翻滚。村民介绍，村里今年新修了水渠，500亩农田灌溉问题得到解决，秋冬生产无闲田。

但村里修水渠时，因要经过村民陈远保的责任田，他强行阻工，导致工程进行不下去。村治保会成员上门讲道理、摆事实，做通了他的工作，水渠如期完工。

为及时化解基层的“麻纱事”，2019年以来，零陵区大力探索群防群治，整合村干部、辅警、治安积极分子、义警、新乡贤等多方力量，在村(社区)组建治保会、“好邻居”、平安志愿者等群防群治队伍，发展治保会人员5000余名、平安志愿者8万多人。还组建334支“好邻居”调解队伍，学习新时代枫桥经验，开展治安巡逻、法治宣传、矛盾调处等工作，千方百计将矛盾纠纷化解在萌芽状态。今年，全区共调处纠纷3367件，成功率达99.14%。

各村（社区）还大力开展文明卫生户评选等文明创建活动。赶塘村村民陈吉友以前不讲究卫生，曾被评为不清洁户，觉得脸上无光，后来自觉打扫卫生。赶塘村多次被评为全乡卫生先进单位。