湖南日报·新湖南客户端记者 肖洋桂 蒋剑平

金秋时节，宝庆大地洋溢着丰收的喜悦。9月28日，中国共产党邵阳市第十二次代表大会隆重召开。

本次党代会报告提出，未来5年，邵阳将大力实施“三高四新”战略，坚持“稳进高新”方针，兴产业、强实体、抓改革、扩开放，积极融入西部陆海双向大通道，打造湘南湘西承接产业转移和特色优势产业集聚区，以邵阳高质量发展为全省增光添彩。

重返全省第二方阵首位

回望过去的5年，党代表们对取得的丰硕成果倍感振奋。这5年，邵阳市综合实力明显提升,2020年地区生产总值突破2000亿元大关，时隔14年重返全省第二方阵首位。

这5年，加快赶超的邵阳，亮点频现：

地方一般公共预算收入突破百亿大关，产值过百亿元企业、投资过百亿元工业项目、上市公司均实现零的突破,市场主体总量全省第四、规模工业企业总数全省第二；

在全省率先建成湘商产业园，邵阳经开区成功升级国家级经开区，获批湘南湘西承接产业转移示范区，基本建成邵阳沪昆百里工业走廊；

娄邵铁路扩改完成、怀邵衡铁路建成通车，6个县（市、区）通高铁，县县通高速公路，武冈机场建成通航，现代立体交通网络基本形成。

5年来，群众幸福感、获得感增强。8个贫困县全部摘帽，1074个贫困村全部出列，114万贫困人口全部脱贫，脱贫人数全省最多。全体居民人均可支配收入年均增长9.7%，增速排全省第一位。

瞄准先进制造业主攻方向

党代会报告指出，“三高四新”战略为邵阳指明了前进方向。未来5年，邵阳将突出先进制造业主攻方向，大力推进制造强市建设。

大会对建设现代化新邵阳信心满满，报告称“其时已至，其势已成，其兴可待”。近年来，中电彩虹、三一专汽、拓浦精工等一批“500强”和行业龙头企业进驻和壮大，邵阳制造正在向“邵阳智造”“邵阳创造”跃升。

发力先进制造，邵阳将实施“八大行动”，建设“七个基地”。主要有：实施装备制造业智能化改造行动，建设全球知名的先进装备制造基地；实施中国（邵阳）特种玻璃谷特色产业园建设行动，打造具有国际先进水平的新型显示器件制造基地；实施机械零部件配套行动，建设全国有影响力的专用汽车、工程机械、轨道交通等零部件配套基地；实施中医药产业创优行动，建设全国特色中医药制造基地等。

积极打造湘西南生态屏障

邵阳是长江流域的生态屏障，境内南山国家公园被列为我国首批国家公园体制试点，也是我省唯一的一处。

报告提出，未来5年，邵阳将加快设立南山国家公园，推动《南山国家公园管理条例》出台，扎实深化退牧退种、还草还湿、生态复绿等生态修复，有效保护南山自然生态系统原真性、完整性、国家代表性，打造国家公园湖南样本。

邵阳市还将坚定不移走生态优先、绿色发展之路，在全市范围一体推进山水林田湖草沙系统治理。实施雪峰山生态保护修复，加快重点区域矿山生态修复；加强自然保护地管理，筑牢湘西南生态安全屏障。

原载《湖南日报》(2021年10月9日03版)