把“严”字贯穿到底——湖南用铁的纪律维护换届风气

湖南日报·新湖南客户端记者 张斌

通讯员 廖远哲

从今年开始，地方各级领导班子陆续换届。国庆节前夕，随着14个市州党委班子全新亮相，湖南市县乡三级党委平稳有序完成换届，全省换届工作进入了一个新阶段。

一年前，习近平总书记考察湖南时，谆谆叮嘱要从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，并对湖南狠抓党风廉政突出问题专项治理等给予肯定。近期以来，习近平总书记多次作出重要指示，对做好换届工作提出明确要求。

集中换届，往往是党风廉政建设的重要关口。在今年集中换届中，湖南各级牢记习近平总书记嘱托，认真贯彻落实党中央决策部署，全面加强党的建设，始终把换届风气监督主体责任牢牢抓在手上，用铁的纪律维护换届风气，把“严”字贯穿到底，带来良好成效。

从严压责，牢牢扛起主体责任

“要坚持党的全面领导，扛牢抓实换届工作主体责任和第一责任人责任。大家作为市州一级第一责任人，必须进一步强化政治担当，对换届工作亲自谋划、亲自部署、亲自督促，做到知责于心、担责于身、履责于行……”

这是8月30日上午，省委书记、省人大常委会主任许达哲主持召开市州委书记座谈会时，再次强调要统筹抓好换届选举工作的一幕。

为政之要，惟在得人。为确保换届风清气正，省委坚持以上率下，认真贯彻习近平总书记重要指示批示精神，深刻汲取过往案件教训，牢牢扛起换届风气监督主体责任，一以贯之把严字贯穿到底。许达哲带头履行换届风气监督第一责任人责任，多次强调“要层层压实责任，确保换届工作方向正确、规范有序”，要求“依法依规、风清气正，把严肃纪律规矩贯穿始终”。省委专门成立由省纪委监委牵头、省委组织部等单位协同的换届风气监督工作小组。各位省委常委认真履职，主动担当，深入一线，指导和推动所联系地方换届风气监督工作。

9月23日至25日，永州市第六次党代会召开。记者在现场看到，永州市委成立换届纪律监督组，下设综合督导组、明察暗访组、驻团监督组，并专门抽调48名精干工作人员，组成16个驻团监督组全程跟进监督、精准监督。

“永州市委始终抓紧扛牢换届纪律的政治责任，将严的主基调贯穿会议每个环节，主体责任一刻不松，教育警示一个不漏，监督检查一丝不苟，执纪问责一寸不让，确保了换届顺利圆满、风清气正。”永州市纪委监委有关负责人介绍。

抓早抓小，从源头杜绝陈规陋习

“本人承诺严守中央‘十严禁’、省委‘六不得’、市委‘七个严格’选人用人和换届选举会风会纪‘八不准’等有关纪律要求，如有违反，自愿接受组织处理。”在党代会召开前，邵阳市纪检监察机关组织4000余名县市区党代表和换届工作人员，“全覆盖”签订严肃换届纪律承诺书。

为严肃换届纪律，今年来，邵阳已有14万余名党员干部、“两代表一委员”“全覆盖”签订严肃换届纪律承诺书，并组织136个市直机关单位5393名副科级以上党员干部观看了《警钟长鸣》警示教育片。

换届风气，功积于小，事成于严。在换届工作中，湖南坚持抓早抓小、从严明纪，做到“教育在先、警示在先、预防在先”，从源头杜绝陈规陋习。

结合湖南实际，省纪委监委机关、省委组织部联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的实施方案》，在中央“十严禁”换届纪律基础上，对换届工作人员、大会选举会风会纪分别作出“六不得”“八不准”纪律规定。

同时，各地结合实际研究出台系列配套制度和纪律规定，为换届工作平稳健康有序推进划定“红线”、亮明“底线”。一方面，广泛开展谈心谈话，要求市委书记、县委书记对换届推荐人选进行集体谈心谈话，并签订严肃换届纪律承诺书。另一方面，加强纪律宣传，充分运用电视、网站、微信、报纸等方式，对换届纪律全方位、多轮次宣传，着力营造严肃换届纪律氛围。

数据显示，仅截至今年5月，各级就在湖南日报、湖南卫视、红网、三湘风纪网、湖南红星网等媒体平台公布“十严禁”纪律及受理举报渠道，印发《严肃换届纪律资料选编》等宣传资料74万余册，签订承诺书37.7万余份，共同营造风清气正的换届环境。衡阳市还向全市党员干部发送公开信，循环进行短信提示，让换届纪律要求入脑入心。

铁纪护航，换届风清气正

“该企业纳税信用评级有D级情形，负责人不宜作为组织考察人选！”近日，在非公企业人大代表候选人资格审查上，根据税务等联审部门给出的意见，长沙市芙蓉区果断取消1名非公企业负责人的候选资格。

为防止“带病参选”，芙蓉区启动换届人选联审机制，对照负面清单，组织纪检监察等多个部门对候选人进行“联合会诊”，严把候选人任职资格审查关，把有“伤”带“病”的坚决挡在换届门外。

这是湖南在换届中突出政治标准、强化政治把关的一幕。自乡镇党委换届以来，全省各级纪检监察机关已出具党风廉政意见24万余人次，对2200余人提出否决、暂缓意见，坚决防止干部“带病提名”。

良好的换届风气必须靠铁的换届纪律保驾护航。湖南各地坚持从严把关、从严监督、从严执纪，坚持铁腕执纪、动辄则咎。全省构建巡回督查、考察监督、现场督导和驻会监督立体监督网络，对违纪问题露头就打、快查严办。同时，畅通“信、访、网、电”四位一体举报渠道，设立专人专线24小时畅通举报渠道，对违反换届纪律问题举报，及时受理、优先办理。自乡镇党委换届以来，各级纪检监察机关已受理违反“十严禁”换届纪律问题举报37件，查实1件。

在株洲，当地通过不断强化精准监督，健全完善举报平台，将举报方式向社会公开，发动群众力量对换届选举工作进行全程监督，对举报线索快办快结，形成了有效震慑。

随着一批批新任干部赶赴新岗位履职，不见了迎来送往，少了人情客套，干部们有更多时间去熟悉新的工作。人们不禁欣喜点赞：“这样的换届，真是风清气正！”

原载《湖南日报》(2021年10月7日02版)