提质增效跑出服务“加速度”

——涟源市学党史提升办事效能剪影

湖南日报·新湖南客户端记者 周俊

通讯员 刘再丽 廖鹤松

“参保缴费、异地就医备案、信息查询等麻烦事，不用再来回奔波，手机一点，足不出户就能办理。”9月17日，在涟源市茅塘镇道童村，行动不便的老张，通过“涟源医保”微信平台轻松办完了医保业务。这是涟源学党史提升办事效能的一个缩影。

涟源市不断从党史学习教育中汲取力量，将党史学习教育转化为工作动力，全力开展“我为群众办实事”实践活动，用群众满意度检验工作成效，通过不断改进干部作为,提升工作效能，着力解决关系人民群众切身利益的操心事、烦心事。

基层服务提质提效

前不久，在省、市两级“两优一先”表彰中，涟源共有4人获得省级表彰，28人获得娄底市级表彰。同时，涟源评选出市本级优秀共产党员88名、优秀党务工作者85名,先进基层党组织55个。

一大批优秀典型受表彰，不仅为广大党员干部树立了标杆，更激发了大家学习先进、弘扬先进、争当先进的热情。

涟源把干部队伍建设作为党史学习教育的重要突破口，建立干部遴选、提拔任用等正向激励机制，明确党员干部责任目标，集中精力为群众办事；通过澄清正名、容错纠错等机制，免除干部办事服务的后顾之忧，解决瞻前顾后等问题；强化执纪监督，严肃查处违纪违规、推诿扯皮、懒散怠政等现象，经常为党员干部念“紧箍咒”。在党员干部中掀起干事创业、攻坚克难、争先创优的良好氛围。

以镇村两级换届选举为契机，涟源不断推进基层党员干部的年轻化，形成鲇鱼效应。478个村（社区）实现党组织书记与村主任“一肩挑”，村（社区）干部35岁以下的有631人，平均年龄较上届降低了9.2岁。选出乡镇党委委员153名，乡镇领导班子平均年龄降低到40岁。一大批年轻人充实基层，冲锋在矛盾化解、项目建设、服务群众的最前沿，增强了干部队伍的生机和活力。

涟源把504个村（社区）精准划分成1962个网格，细分成5771个微网格，成立网格党总支271个、网格党支部811个、网格党小组1790个，构建“行政村党组织-网格党支部-微网格党小组”三级组织构架，实现网格党组织全覆盖。以此为基础，编织村(社区)网格化管理、分区分级防控、五级微信群、公共卫生服务、环境卫生整治、安全稳定保障“六张网”，打造立体式基层治理体系，实现“事事有人管、项项有回应”。

群众办事省时省心

“谢谢你们的倾情帮助，公司及时完成注册，赶上了市场行情，现在发展很好。”9月17日，涟源市行政审批服务局党组书记黄晓晖接到一家企业老板黄先生的感谢电话。

6月8日，从广州回乡创业的黄先生，在涟源市政务服务中心“帮代办”专班帮助下，全程不到3小时完成了企业开办的所有手续，为公司的发展在时间上抢占了先机。依托“企业开办一日办”机制，上半年全市新注册个体工商户2128户，同期增长6.9%，新注册企业613户，同期增长7.5%。

在党史学习教育中，涟源把目光瞄准群众最为关注的办事服务问题，全面深化“一件事一次办”和“放管服”改革，办事服务效能全面提升，实现了服务方式“零距离”、服务过程“零障碍”、服务效能“零投诉”。

着力构建城乡办事服务一体化。涟源投资近5600万元，在城区建设新政务服务大厅，进驻单位42个，进驻事项833项，开设前台窗口115个，群众办事“只进一家门”。同时,完成21个乡镇便民服务中心和504个村（社区）便民服务站建设，大部分常规事项实现“家门口办”。建成“互联网+政务服务”一体化平台，实现市、乡、村三级“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿。截至8月底，全市一体化平台今年收件150693件，办结率99.86%。

提速办事服务效率。涟源推动权力下沉惠民，第一批已下放39项事项由镇（街道）直接办理，下放12项事项由村（社区）直接办理；实施“四减”增效，通过“减材料、减时限、减程序、减跑动”，推行“即来即办”“帮代办”，办事流程大大优化；实施“一窗”办理提速，采取“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”办理模式，设置“一件事一次办”“跨域通办”“企业开办一日办”“产业项目帮代办”“工程建设审批”等综合窗口，减少了办事群众和企业多头跑、来回跑，提升了群众获得感、幸福感。