曹茜茜

日前，我省印发《湖南省建设高标准市场体系实施方案》，围绕夯实市场体系基础制度、推进要素资源高效配置、改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制5个方面，一揽子提出42条具体行动举措。这份为期5年的实施方案，为我省建设高标准市场体系绘制出“作战图”，推动建设统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

建设高标准市场体系，对我省深入实施“三高四新”战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制具有重要支撑作用。省委全面深化改革委员会第十三次会议上，省委书记许达哲明确指出，要完善工作机制，明确责任分工、行动路径、推进方式，加快推动实施方案落实落地，为我省高质量发展添注强劲内生动力。

高标准制度是市场体系有效运行的基础。对照“高标准”要求，我省坚持问题导向、目标导向，针对产权保护、要素资源配置和营商环境等体制机制方面存在的短板进行一系列科学部署：比如着力完善产权保护制度，全面实施市场准入负面清单制度，全面完善公平竞争制度等，为高标准市场体系运行夯实基础制度。

高标准市场体系的核心在于市场竞争更加公平，更加公平的市场竞争是高水平市场经济体制的本质要求，也是实现资源优化配置的前提。随着平台经济快速发展，平台垄断、竞争失序等问题逐步显现。自2016年国务院印发《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》以来，湖南多部门、高频率向垄断等不正当竞争行为“亮剑”。此次印发的实施方案，明确提出重点围绕原料药等专项领域和平台经济、共享经济等新业态领域，开展反垄断和反不正当竞争专项执法行动。

提升监管水平是建设高标准市场体系的重要前提。全面推行“双随机、一公开”监管；大力推进信用分级分类监管；加强对监管机构的监督……将该放的权放足放到位，该管的事管好管到位，方能提高市场监管的科学性和有效性。

一分部署，九分落实。落地、落细实施方案，离不开坚持问题导向、目标导向，稳中求进、久久为功；另一方面要注意充分调动市场各方的积极性和创造性，给出试错空间，鼓励大胆创新，不断推动高标准市场体系建设取得实质性进展。