共建 共治 共享

“湘村”面貌焕然一新

湖南日报·新湖南客户端领衔记者 张尚武

通讯员 张毅

在邵东市灵官殿镇，500多个院落由住户选出“院落长”，不定期召开“院落会议”，利用茶余饭后、乘凉闲暇，大家畅所欲言，有事好商量，邻里更和谐。

“有了‘院落长’，镇里的压力减少很多。”灵官殿镇党委书记黄贻媛日前在接受记者采访时称，在全镇农村，“院落长”担任政策理论宣讲员、矛盾纠纷调解员、环境卫生督导员、移风易俗劝导员、文明家风倡导员、留守老幼照看员、治安防控巡逻员、社情民意收集员，发挥“八员”的作用。

与“院落会议”相似，浏阳的“幸福屋场”，石门的“美丽乡村夜讲坛”等多种模式，都由村民充分商量，许多难办的事变得容易办了，乡村面貌焕然一新。

近年来，湖南探索共建共治共享的乡村善治之路，激发村民参与乡村治理的内生动力，提升基层治理效能，助力乡村振兴。

搭建“好舞台”，服务群众零距离

日前，石门县新关镇新桥社区的党员挨家挨户上门，动员各自的“联系户”接种新冠疫苗。村党支部书记杨年华称，县里搭建“两联两包”平台，采取“1+5”的模式，即1个党员联系5户村民，帮助他们解决困难，打通服务群众的“最后一公里”。

在“两联两包”的机制下，基层党组织与自治组织联动包片区、党员与屋场员联户包屋场，激活乡村治理的“神经末梢”。

距石门不远的津市，创新推出“红色存折”制度，赢得群众的好口碑。党员宣讲政策、调解纠纷、指导生产，群众满意可获积分奖励，积分与评优评先挂钩，激励党员成为群众贴身的服务员。浏阳市沙龙村把支部建在产业上，将全村有技术、会管理、懂经营的党员编入产业支部，创建蔬菜、瓜果、特种养殖基地，引领村民参与产业链，带动群众致富。

党建带群建，激发新活力。宁乡市大成桥镇通过党员带头示范，把群众吸引到共青团、老年协会、妇女沙龙、义工队等组织中来。全村902位老人加入老年协会，建立值班制度，对空巢老人开展“一对一”关爱，实现“老有所养、老有所为、老有所乐”。

汨罗市武夷山村盘活群团力量，成立红白理事会、助学社、退伍军人之家、环保协会、文艺协会等自治组织，人人进社团，事事有人管，把“一盘散沙”变成了“一盘活棋”。

建设“好环境”，打造宜居新乡村

时近中秋，瓜果飘香。记者来到冷水江市渣渡镇铁山村，只见山峦叠翠、碧水潺潺，一幢幢小洋楼如在画中，健身操队、舞蹈队、腰鼓队等群众文体队伍活跃在村头巷尾。

“铁山村变成今天的模样，真的不容易！”村党总支书记李英俊边走边感叹。

冷水江号称“世界锑都”。铁山村过去采石挖矿，村民饱受粉尘之苦。进入新世纪，市里推进矿业经济转型升级，铁山村果断转向发展生态经济。

在产业发展上，村民有分歧。村党支部广泛听取意见，分析利弊得失，经村民代表投票后，选择发展杨梅产业。

铁山村有古杨梅园，适合杨梅种植。村里引来投资者，改良扩建杨梅基地1500多亩。村民看到产业有甜头，不仅山上遍植杨梅，房前屋后都栽种了杨梅。

盘活杨梅古道、瀑布群、飞龙岩等人文和自然资源，铁山村开发乡村旅游。近几年，村里年年举办杨梅节，家家吃上“生态饭”。

远看铁山村，人在林中，房在绿中，生态宜居美如画。回顾走过的路，村支两委认为，村民自治、群众参与是成功的法宝。

“美丽乡村”人人建，也要人人管。近两年，张家界市武陵源区石家峪村打造“两山币”，迈向“绿富美”。具体做法是，“两山银行”为每一个村民家庭存储虚拟的“两山币”100个。村民遵守村规民约，主动清理山间垃圾，帮忙调解邻里纠纷等，获加分奖励，以“两山币”的形式存入“银行”；村民在门口堆放垃圾，打牌赌博则扣分。年终“盘点”，根据币值进行奖励。

“两山币”实行以来，石家峪好人好事蔚然成风。水管坏了有人主动修，架桥有人贡献水泥，义务植树人人争着干。村保洁专干向延其说，杜绝乱丢垃圾，村庄干净整洁，大家心情舒畅。

放眼三湘大地，沿河两岸“村村有河长”，重点林区“山山有林长”，村民还积极参加改厕工作队，妇女党员管好垃圾分类。各地充分发挥群众自治的力量，守护绿水青山，留住最美乡愁。

培育“好乡风”，村民生活更幸福

沿107国道经过湘潭县中路铺镇柳桥村，一个整洁的院落格外打眼，这是村里的“长者之家”。村干部告诉记者，“虽然村民生活不算太富裕，但全村形成了崇德向善、爱老尊贤的好风气，老百姓的幸福感爆棚。”

两年前，柳桥村为村里的特困老人建造“长者之家”，80岁的肖海桃首批入住，住上了一室一厅、厨卫俱全，生活很方便。闲暇时间，他与老友下棋聊天。说起现在的幸福生活，老人十分开心。

除了特困老人集中居住外，村里还将6处空置房改造成“邻里互助点”，完善多功能活动室、医务室等设施，配有1名医生和6个服务小组对接满足老人各种需求。

敬老爱老，变成村里的“一宝”。老人过得好，让在外经商打工的年轻人少了牵挂多了自豪。村里以倡导孝亲文化为契机，引来13位本村能人返乡，领建合作社，发展果、菜、中药材基地3000多亩，带动村民家门口打工赚钱，全村实现“零麻将”，各类酒席比以前减少一半，村里的大学生越来越多。

村子还是那个村子，乡亲还是那些乡亲，由于乡风变好，带动经济、社会全面发展，村民的幸福指数自然“水涨船高”。

柳桥村的幸福生活，仅是全省乡风文明建设的缩影。据省农业农村厅调查，近年来，湖南大力加强农村精神文明建设，各地涌现大批先进典型。涟源市板桥村开展乡风文明讲堂：临湘市羊楼司镇评选表彰“十好人物”；宁乡市鹊山村开设“功德银行”，打造正能量“储蓄罐”……

如今的三湘农村，文明乡风浩荡来，为乡村振兴源源注入强大的精神动力，提升了老百姓的幸福感、获得感、安全感。