湖南日报·新湖南客户端9月8日讯（记者 李国平 通讯员 李果）近日，湖南省高院出台《关于对涉企案件实行生产经营影响评估的实施办法（试行）》（以下简称《办法》），提出9个方面42条举措，进一步优化营商环境，依法促进企业生产经营。

《办法》要求，人民法院办理案件的一方或者双方当事人为企业时，在立案、保全、审理、执行、司法公开和审判管理等各环节，法院需对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置，使具体司法措施对企业生产经营负面影响降至最低，实现案件处理的政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

《办法》明确法院对11类涉企案件进行生产经营影响评估。即：企业和企业出资人、股东、高管、关键岗位上技术人员涉嫌经济犯罪的刑事案件；对企业可能造成停产、关闭等重大影响的行政案件；侵犯企业知识产权、商业秘密，且对企业生产经营造成严重影响的案件；涉新技术、新产业以及新的商业模式，可能引发技术进步和产业升级的案件；涉投资规模较大、建设周期较长、产值规模大、就业人数多、缴纳税收多的案件；国家和省级战略经济政策重点扶持和鼓励领域企业的案件；影响区域金融稳定的案件；可能会引起上市公司股价异常波动的案件；涉“专精特新小巨人”企业的案件；涉小微企业生存的案件；其他可能影响企业生产经营或波及社会经济稳定等情形的案件。

《办法》强调，涉企案件的承办法官和合议庭为责任主体，庭长、分管院领导承担监督责任。在立案阶段，要有针对性地引导企业依法选择先行调解、速裁等经济便捷的纠纷解决方式，促进纠纷多元化解；在保全阶段，尽量采取“活封”“活扣”措施保障企业正常生产经营，依法审查企业变更、解除保全的申请；在执行阶段，强化依法执行、文明执行、善意执行理念，重点评估执行时机、策略和方法可能对企业生产经营造成的影响，审慎适用强制措施，确保公正高效执结。在刑事审判中，依法保护企业和企业家人身和财产权益，依法准确甄别涉案财产；在行政审判中，对因土地征收、房屋拆迁等问题引发的涉企行政争议的影响评估，应充分听取企业的合理意见，促进行政争议实质化解；在民商事审判中，严格限制认定合同无效的范围，加大对知识产权侵权行为的惩治力度，审慎审理股权类纠纷案件和破产案件。

《办法》提出，要全面落实涉企案件判后答疑制度，充分运用司法建议提升企业依法经营的水平和行政机关的管理水平，严格涉企案件审限管理，强化审判流程节点监控，提高审判执行工作效率。