湖南日报·新湖南客户端记者 郑丹枚

通讯员 陈湘林

“以前想办个变更业务，来来回回要跑四五趟。如今在网上提交相关资料，到现场不到半小时就能办结，太方便了。”9月1日，在邵阳市大祥区政务服务中心，前来办理企业变更手续的市民余洋说。

余洋是湖南豪斯广告有限责任公司相关负责人，由于企业发展需要，公司打算对经营范围进行变更。让他没想到的是，涉及工商税务等一批部门的变更手续当天就办结了。

准备在大祥区开办餐饮店的个体经营户杨华娥，8月31日提交相关材料，当天就拿到了营业执照。第二天，小餐饮经营许可证也到手了。“来之前听朋友说，开店办证要等很长时间，没想到这么方便，马上就可以开门营业了!”杨华娥笑着说。

大祥区市场监督管理局注册登记股股长蔡璠宏告诉记者，开超市、开餐馆等，以前要跑市场监管、城管等多个部门，相同的证明、材料要复印好几份，逐一提交;现在申请人只用跑一次，政务服务中心工作人员在部门之间传递资料、发起办证申请，申请人只需在规定时间内等待即可。

改变，来自巡视。

去年11月27日至今年1月22日，省委巡视组对大祥区进行巡视后指出，该区927项权力事项和服务事项入驻大厅的仅259项，占比26.6%;农业农村局、自然资源局不能在窗口办理任何业务，发改局33项权利事项窗口仅可办理1项。

“原本有个老政务大厅，由于面积小，只有人社、民政、市场监管等3个单位进驻，去年搬进了新的政务服务中心，进驻单位虽一直在增加，但总体进度较慢。”大祥区行政审批局局长刘齐明说。

大祥区以问题为导向，以巡视整改为契机，全面提升政务服务水平。该区召开各单位进驻调度会，科学梳理进驻事项和设置窗口，并优化办事流程，将属于单位内部日常管理类的事项剔除，确保进驻事项的社会服务性。如今，30个进驻单位的进驻事项由972项调整为630项，其中即办类342项，审批类、服务类事项进驻达100%。比如，针对林业从农业农村局分离出去和下沉一线服务、发改局备案类和初审类多、自然资源局执法类事项类多等不同情况，该区积极调整进驻方式和进驻事项，将这3个单位改为综合窗口进驻，进驻事项分别调整为40项、15项和9项。

“现在进一家门就能办众家事，很多事来这里就能‘一站式’办好，不用到处跑，不仅方便，服务也更好。”前来办理城乡居民基本医疗住院报销的市民陈梅桂高兴地说，一进大门就能看到整个服务中心的布局图，门口还有导办志愿者，办事窗口很快就能找到。

通过优化办事流程，合并办事环节，缩短办事时限，大祥区为群众和企业打造出一个全新的办事体验环境。

同时，该区创新服务方式，除为特殊群体开通“绿色通道”、提供全程代办帮办服务等，还大力推进政务服务事项跨区域通办，推动线上“全程网办”“一网通办”，线下“互相代办”“全域可办”，实现从“群众上门”到“服务上门”的转变。

雨溪街道唐四社区，78岁的老人唐朝南因年纪偏大、行动不便，以往到社保局办理社保认证，成了最发愁的事。“现在只要一个电话，政务服务中心的工作人员就会上门办理，省心多了。”唐朝南说。

今年1至8月，大祥区政务服务中心共办件5.5万余件，其中，“一件事一次办”办件1.8万余件，为群众和企业提供了高效优质的办事服务。

■整改成效

大祥区自觉把巡视整改作为重大政治任务和头等大事来抓，以高质量整改推进高质量发展。

该区根据巡视反馈意见，制定《中共大祥区委关于十一届省委第十轮巡视的整改方案》，将反馈的14个问题进行认真梳理，结合全区实际细化为62个具体问题，部署开展专项整改行动22次，建立制度或制发文件112份，逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施及完成时限，形成巡视整改工作问题清单、责任清单、任务清单，逐一督促落实到位。

截至目前，62个具体问题已完成整改41个，基本完成整改12个，未完成1个，长期整改8个;巡视移交的9个立行立改问题，已完成整改8个;巡视移交的352件信访件，已全部办结。