百朵芙蓉花儿开 三湘学生尽开颜

——湖南省实施芙蓉学校建设工程纪实

湖南日报·新湖南客户端记者 余蓉

9月1日，是石门县蒙泉镇芙蓉学校建成开学的第一天，漂亮的现代化校园里，回荡着朗朗书声。

当天上午，省委书记、省人大常委会主任许达哲来到这里，与师生们共度开学日。“要以习近平总书记重要讲话指示精神为指导，打造好芙蓉学校这张湖湘教育名片，办好人民满意的教育。一个孩子就是一朵稚嫩的芙蓉花，要通过我们的不懈努力，让三湘大地每一朵‘芙蓉花’都从容盛开。”现场，许达哲表达了对建设好芙蓉学校的殷殷期望。

这项由湖南省委、省政府直接推动的芙蓉学校建设工程，历经4年，累计投入97.6亿元，101所芙蓉学校全部建成，于今秋全部投入使用。

百朵芙蓉花儿开，三湘学生尽开颜。这不仅是一项让更多孩子共享优质教育资源、共享人生出彩机会的惠民工程，将对湖南加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系带来深远影响，更是湖南省委、省政府为努力实现党中央、国务院提出的中国教育现代化2035目标的系统思考、战略部署和生动实践。

高位推动

101所芙蓉学校如期开学

“治水修路办学兴业。”这是许达哲来湖南工作后,多次提到的施政重心。他曾多次在不同场合谈到自己下乡“插队”时担任代课教师的经历，对教育有一份难以割舍的情结。办好人民满意的教育，始终是他关注的一件大事。

2017年，时任省长的许达哲在湘西土家族苗族自治州、娄底市等地调研考察，不少贫困县市区反映，相对大中城市，贫困地区办学条件较差，义务教育大班额严重，优质学位需求大。

对此，许达哲极为关注。在他的直接推动下，2017年12月，省政府印发了《湖南省贫困地区中小学校建设实施方案》，决定从2017年开始，每县补助省级资金3000万元，支持40个武陵山和罗霄山集中连片特困县和国贫县，建设43所规模适中、条件达标、风格统一、办学质量高的中小学，并统一命名为“芙蓉学校”。

首批芙蓉学校建设项目实施后，引起了社会的热烈反响。为扩大芙蓉学校建设成果，2019年，省委、省政府决定，再面向国家级省级贫困县，适当兼顾义务教育大班额问题突出、教育发展均衡化程度低的县建设57所乡镇芙蓉学校。

2020年9月，为确保我省贫困县义务教育阶段芙蓉学校全覆盖，省政府批准同意新增建设沅陵县明溪口镇芙蓉学校。至此，芙蓉学校建设总数增加到101所。

将芙蓉学校建设纳入省委、省政府重要议事日程，省委常委会、省政府常务会先后4次专题研究，省委、省政府主要领导专题调度10余次，政府工作报告连续4年提出相关年度目标任务，省财政统筹安排建设补助资金24.98亿元……4年来，省委、省政府对芙蓉学校建设高度重视。

许达哲在不同场合多次强调，要以高度的政治责任感把芙蓉学校建设好、管理好、发展好，创造经验，做好示范，使之成为湖南义务教育优质均衡发展的新标杆。

各级各部门迅速行动、狠抓落实。

省教育厅联合省直有关部门，每个季度至少召开一次调度会，每年定期组织技术力量开展现场指导和调研督办，建立芙蓉学校项目建设进展月报及通报制度，推动高标准建设芙蓉学校。

到今年秋季学期开学，101所芙蓉学校全部投入使用，预计在校学生将达到12.18万人。

多方合力

探索学校标准化建设新模式

统一的标识设计、配齐现代化教学设备的教学楼、温馨整洁的学生宿舍、宽敞明亮的运动场，赏心悦目的校园绿化……走进每一所芙蓉学校，人们都会为美观大气的校园所倾倒。

芙蓉学校是湖南推进中小学校标准化建设的重要探索。为确保建设质量，省住建厅和省教育厅委托专业设计机构，遵循“安全、适用、经济、绿色、美观”的原则，以建设“美丽校园、绿色校园、智慧校园”为目标，立足湖南实际，着眼未来发展，编制了《中小学校建设指南》和《芙蓉学校标准设计图集》。

在规划设计上，芙蓉学校制定统一的建设标准，做到风格一致、标识清晰、名称统一。在规模把握上，实事求是确定校舍规模、位置、装备水平，坚决防止豪华办学、搞形象工程，明确将班级规模在36个及其以下作为奖励的必要条件。在配套建设上，多渠道筹集资金，配套抓好道路交通、安全设施、校园环境等建设。

学校建设布局开放共享，配套了各种专业教室、体育馆、运动场、教师周转房等设施，并保证具备较为完善的学校应急避险功能。同时，对标湖南“教育信息化2.0试点省”有关要求，着力将其培育为“教育信息化示范校”。

8月31日，在著名的“半条被子”故事发生地——汝城县文明瑶族乡沙洲村，新落成的有1080个学位的沙洲芙蓉学校(文明瑶族乡中心小学)迎来了首批报到的新生。

走进校门，就能看到校园内教学楼、综合楼、学生宿舍、食堂、风雨球场以及塑胶跑道运动场等建筑。教室里，课桌椅、无尘磁性黑板、交互式教学一体机、实物展台、饮水机、护眼灯、电风扇等设备一应俱全。每间学生宿舍，均配备卫生间、淋浴间和盥洗室，设计细节十分人性化。

不仅是汝城，新晃、安化、江华、桑植、涟源、麻阳、浏阳……一所所芙蓉学校，迅速成为当地的教育标杆、文化地标。

内涵提升

打造义务教育优质均衡新标杆

建好芙蓉学校只是基础，关键是要管理好、发展好，创造经验、做好示范。2019年底，省政府办公厅专门印发《关于加强芙蓉学校建设的意见》，明确“好设计、好风格、好形象、好校长、好教师、好学生”的建设目标，全力推动芙蓉学校内涵提升，着力打造义务教育优质均衡发展的新标杆，让贫困地区的孩子们也能享受优质教育资源，赢得人生出彩的机会。

好学生要靠好校长、好教师的教育和培养。湖南各地坚持拓宽选人用人渠道，通过公开选聘的方式，择优选配芙蓉学校校长;按照编制标准和学科要求，优先安排公费师范生、考核优秀的转正特岗教师、择优选拔的在职教师担任芙蓉学校专任教师，确保所有班级开齐开足开好国家规定课程。

目前，101所芙蓉学校已公开选拔94名校长和225名副校长，新引进教师5213人，生师比全部达到国家规定标准。麻阳、桑植等地的一批芙蓉学校，还与湖南第一师范学院签订协议，纳入该校“小学教师教育联盟”，优先安排优秀学生到芙蓉学校实习支教。同时，在“国培计划”“省培计划”等项目倾斜支持下，师资配优进一步增强。

为快速提升芙蓉学校办学水平，省教育厅牵头组织省内优质学校对口帮扶。目前，101所芙蓉学校已全部确定了对口帮扶学校，帮扶校通过派出管理人员、输出办学理念、开展送培送教等多种途径，助力芙蓉学校高起点办学，提高办学质量和管理水平，已初步形成芙蓉学校办学特色与优势。

教育信息化发展也是一条重要途径。省政府明确提出建设“上联名校、下联村小”的芙蓉网络课堂，打造以芙蓉学校为核心节点的“互联网+芙蓉联校”，推动名师优课等优质教育资源向基层延伸，实现城乡共享。

教学一体机、摄像头、高速宽带组成了云课堂的“千里眼”和“顺风耳”。新晃侗族自治县芙蓉学校与长沙市育英学校、明德麓谷学校等联合建起了“云课堂”，山里的孩子们在网络这头，通过信息化设备与远在长沙的教学名师同上一堂课。同时，该校还与县内扶罗镇伞寨、东风2所教学点结对帮扶，将优质教育资源辐射到农村薄弱学校。

以芙蓉学校建设为引领，目前，湖南正下大力气推进城乡教育均衡发展，让更多农村孩子能在家门口“上好学”的愿景成为现实，为乡村振兴提供强有力的人才和智力支撑。