掌声献给“鼓掌乡”——平江县余坪镇实现完美蜕变

湖南日报·新湖南客户端记者 徐亚平 周磊

通讯员 沈文萃 杨敏芝

“我在这生活30多年，从来没想过余坪能通火车！”8月23日，平江县余坪镇范固村村民李卫东望着远处的铁轨，感叹山乡巨变。

10多年前，说起余坪，当地人大都摇头叹气。这是一个偏僻落后、默默无闻的小乡镇，与荣誉“绝缘”。每到岁末年初开表彰会，余坪乡代表只能坐在后排，为他人鼓掌，被别人笑称“鼓掌乡”，干部们都“抬不起头”。

2014年9月，余坪撤乡建镇，以崭新姿态登上平江县西北舞台。7年间，该镇紧紧依托大项目，狠抓干部作风建设，大力改善民生，凭着“余坪速度”实现完美蜕变，“鼓掌乡”赢得了掌声一片。

喷薄而出的激情

8月，骄阳似火。湖南华电平江电厂工地上，工人挥汗如雨，搭建三大主设备之一的锅炉钢架。华电平江电厂副总经理潘堃说：“大家都加班加点，力争明年建成投产。投产后将极大缓解平江、甚至湖南地区的用电压力。”

2015年，华电平江电厂和浩吉铁路两个国家和省级重点工程相继落户余坪镇，掀起一股发展热潮。干部理清工作思路，迸发出强大的干劲和激情。“无数镇村干部放弃双休、简餐少眠，白天跑遍山野，晚上核对数据。”镇党委副书记徐春林当时主要负责铁路项目征地拆迁和业务对接，他说，“因为许多年没有推进大项目，业务干部都要从头带起。”

铁路建设前期，余坪镇仅用23天完成91栋房屋征拆、400余亩土地征收，被平江县委称为“余坪速度”，向全县推介。

2019年，浩吉铁路的配套公路——余市公路建成通车，纵贯南北、宽12米的柏油路途经8个村，将45分钟出山路缩短至20分钟。余坪社区居民李勤生说：“几十年，出行的路都是坑坑洼洼，没想到这辈子还能走上这么好的路。”

一个个项目如齿轮般紧紧咬合、坚定转动。“11所中小学合格制学校建设全面完善，5000余亩高标准农田惠及民生，投资超过3700万元的范固安置小区成为余坪镇的新地标。”镇长李照球告诉记者，2014年度，余坪首次获评全县绩效考核先进单位。

一项项荣誉开始如春雨般洒向这片热土……

破茧成蝶的勇气

如果说大项目的落地是余坪蜕变的契机，干部队伍的建设则是蜕变的保障。

2014年，平江县地下六合彩整治行动第一枪在余坪打响，干部队伍也被震慑。紧接着，余坪镇从制度、执行、示范3个层面开启作风整顿，制定关于出行、去向、提拔等方面的一系列规章制度，月月通报，到人到事，不留情面。

无为者让其位，有能者尽其才。余坪镇实行传帮带模式，对出现问题的干部，安排专人沟通、教育。2015年，3名干部因触碰纪律底线，在多次沟通和教育无果后，被镇政府开除。

“近年来，我镇20多名青年干部走上中层岗位，5名干部受惩戒、被清退。”余坪镇党委委员李旻钊说，干部的精气神开始凝聚、责任心逐渐增强。

2015年换届期间，余坪镇党委组织干部开展换届培训学习，采取镇干部联点包村的方式，落实责任到人，真正选出为民服务、有战斗力的支村两委班子。选出的村干部熟悉情况，选举的结果群众满意，为余坪基层治理打下良好基础。去年，平江县先后将余坪设为村（社区）党组织书记、村主任“一肩挑”改革和村（社区）“两委”换届试点乡镇。

振翅高飞的姿态

“没有规模企业，地方经济总值极低，农田水利设施落后，综合贫困发生率超过15%。”6年前，时任镇长张智鑫对余坪做了一番摸底。

2014年，200余名镇村干部、34位工作队员作为先锋投身脱贫攻坚战场。7年间，有16支队伍、80余名队员薪火相继，结对帮扶7个贫困村。

如今，余坪镇5307名贫困群众脱贫、7个贫困村出列，119个易地搬迁安置点解决714户贫困户住房问题。已担任党委书记的张智鑫被评为省脱贫攻坚先进个人。

说起过去，退休干部胡宿友感慨颇多：“中心集镇其实就两条街，加起来不到300米，水泥路坑坑洼洼，路灯昏昏暗暗，晚上骑摩托车生怕撞到路旁杂物堆。”

“老百姓需要看得见摸得着的变化。”张智鑫看得非常通透。2015年，余坪镇启动老街改造。如今，宽阔的柏油路、整洁的沿路石成了集镇的标配，明亮的路灯如同黑夜中的卫士。“这些年生意好做多了。”在镇上开店的李和武笑得合不拢嘴，“到凌晨都还有年轻人来买卤味。”

曾经清冷的小镇日渐热闹，脏乱差的乡村重焕新颜。近年来，余坪镇新植苗木10万余株，打造33个秀美屋场。走进各村庄，山清水秀，干净整洁，绿树成荫，美景尽收眼底。