奋楫笃行写忠诚

——全省第一批政法队伍教育整顿工作综述

8月12日晚，吉首市突降暴雨，高速路口执勤交警在大雨中坚守岗位。疫情阻击战打响以来，吉首市公安全体民辅警冲锋一线，用实际行动践行“人民公安为人民”的庄严承诺。 通讯员 摄

湖南日报·新湖南客户端记者 张斌

在今年的新冠肺炎疫情阻击战中，一群群“政法蓝”争当“逆行先锋”，与各级战疫力量一道，众志成城，共克时艰。一个个坚守的身影，彰显了我省广大政法干警勇担重任的精气神，也是检验政法队伍教育整顿成效的一个缩影。

今年2月起，全国政法队伍教育整顿分两批开展。根据中央统一部署，湖南省市、县两级党委政法委、政法单位和省属监狱、戒毒所等单位作为第一批首先进行。

奋楫笃行写忠诚。几个月来，湖南第一批政法队伍教育整顿工作交出了一份沉甸甸的“答卷”。

全省“一盘棋”压紧压实各方责任

3月2日上午，全国动员部署刚过去3天，湖南就召开会议，全面动员部署全省政法队伍教育整顿。

“把政法队伍教育整顿作为一项重大政治任务抓紧抓好，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军。”会上，省委书记、省人大常委会主任、省政法队伍教育整顿领导小组组长许达哲的话掷地有声。

教育整顿中，省委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，在中央第十督导组的督导下，坚持全省“一盘棋”，不断压紧压实地方党委的主体责任、党委政法委和政法各单位的直接责任、相关单位的协同责任。许达哲多次主持召开常委会会议、领导小组会、推进会和专题会，并实地调研督导、传导责任。

省政法队伍教育整顿领导小组及办公室建立工作制度，制定相关方案、意见和规定，召开领导小组会、周例会、讲评会等。省直政法各单位成立领导机构和工作专班，省纪委监委、省委组织部、省委宣传部以及市场监管、税务、编办、机关工委、财政、人社、信访等部门联动发力。

同时，14个指导组被委派赴市州驻点指导工作，一进驻就立即向社会公布值班电话和邮箱，受理反映驻点市州（县市区）政法干警的问题。各地还坚持开门搞教育整顿，省市县三级召开教育整顿新闻发布会204场，并通过走访座谈、网上征集等方式广泛听取意见建议。

学习教育筑牢思想根基

“他们是一座座丰碑，指引着我们前进的方向……”几个月来，全省政法英模先进事迹报告团陆续走进湖南14个市州巡回宣讲，市县层层组织宣讲，11万余名干警现场或通过视频观看，引发强烈反响。

教育整顿中，湖南以党史学习教育为牵引，统筹推进政治教育、警示教育、英模教育，创新学习方式推动自觉学、常态学、终身学，切实增强政治自觉、筑牢忠诚根基。

各市州普遍举办政法领导干部政治轮训班，市县两级党委书记讲党课499场次，邀请专家教授开展习近平法治思想、百年党史等专题辅导。同时，充分挖掘红色资源“富矿”，组织政法干警到毛泽东同志故居、“半条被子”故事发生地等地开展现场教育，传承红色基因，砥砺初心使命。

省委追授周春梅、彭庆文、向纹、徐康4名政法干警“湖南省优秀共产党员”称号，最高人民法院、最高人民检察院分别与湖南省委共同召开追授周春梅、彭庆文同志荣誉称号表彰大会，形成崇尚英模、学习英模、争当英模良好风尚。省市县三级选树基层政法先进集体646个、先进典型4140人，召开英模报告会、事迹宣讲会1027场次，扎实开展“跟班先进找差距”活动，做到学有榜样、比有标杆、赶有方向。

各级还分层分批召开警示教育会议，以案说纪、以案说法，并组织干警到监狱、看守所、庭审现场等接受警示教育80252人次，以身边事教育身边人。

宽严政策推动精准查处

今年5月，一条消息爆出：娄底市副市长、市公安局局长王成良涉嫌严重违纪违法，正接受省纪委监委审查调查。5月底，省纪委监委发布消息，省高院原副院长李微正接受审查调查。

这是湖南推动两级“党委书记+纪委书记+政法委书记”包案，采取提级管辖、交叉办理等方式，查办一批典型案件，形成强大震慑效应的缩影。

为从严线索查办，全省制定问题线索处置工作暂行办法，建立线索移送、处置、反馈、清零等工作机制。各级充分发挥举报平台、电话、信箱等作用，拓宽线索来源渠道；统筹开展涉黑涉恶案件倒查、重点案件交叉评查、涉法涉诉信访案件清查、法律监督专项检查、智能化数据排查、队伍建设巡查，收集掌握干警违纪违法线索；突出上级交办督办、重点跟踪督办，逐个明确包案领导、责任部门和核查方案，在“有黑无伞”“黑大伞小”等问题上循线深挖、重点突破。

害群之马必须清除，健康肌体也要维护。“我们贯彻‘惩前毖后、治病救人’基本方针，以自查自纠为切入，把个人自查、线索核查、专项排查贯通起来，精准适用‘自查从宽、被查从严’政策。”省教育整顿办有关负责人介绍，省委出台适用“自查从宽、被查从严”政策的实施意见，省教育整顿办制定主动向组织说明问题处置意见，通过政策宣讲、谈心谈话等举措，各级认真组织自查自纠，促使一批干警主动向组织说明问题、脱掉包袱，实现“轻装上阵”。

整治顽疾提升执法司法公信力

6月4日，在湖南省监狱警示教育大会上，某监狱监区刑罚执行专干谭某“现身说纪”。

由于工作疏忽，谭某未审查出罪犯刘某在缓刑期间又犯罪、不符合相关规定中的减刑情形，为刘某违规减刑3个月，致使刘某于2020年1月7日刑满释放。因谭某主动交代及时，罪犯刘某得以捕回收监，谭某受到警告处分。

这是省监狱对过去30年61.29万件“减假暂”执行案件进行排查发现的问题之一。

开展防止干预司法“三个规定”书面承诺、干警经商参股借贷清理规范、违规违法“减假暂”重点案件系统整治、“三不”案件比对评查、法律服务市场联合整顿……教育整顿中，湖南聚焦“六大顽瘴痼疾”，坚持“制度创新和技术创新”两手并用、猛药治疴与抓源治本一体推进，推动顽瘴痼疾大起底、大排查、大整治，执法司法公信力得到明显提升。

为常治长效，湖南研究出台严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”等六个实施意见，同时推动省直政法单位出台《全省刑事案件统一对口衔接机制》《关于规范法官裁量权行使、保障裁判尺度统一的实施意见》等制度规定，进一步堵塞漏洞、消除盲区。结合换届推进政法干部交流轮岗，全省交流轮岗市县两级政法机关领导班子236人，其他重点领域、重点岗位政法干警995人。

用实绩实效检验教育整顿成果

教育整顿成效如何，要用实绩实效来检验。

湖南坚持把教育整顿与政法工作高质量发展、做好庆祝建党100周年安保维稳工作结合起来，把教育整顿的成效体现在服务保障高质量发展、高效能治理、高品质生活上。

老百姓感同身受，最有发言权。今年以来，全省八类主要刑事案件、命案同比持续下降，群众安全感满意度持续上升。省司法厅开展矛盾纠纷排查化解专项行动，今年来累计化解矛盾纠纷6.8万起，涉及金额22.8亿元，从源头上促进社会包容和谐。

各级把解决执法司法突出问题与服务实体经济结合起来，着力营造产权平等、交易公平、监管统一的法治化营商环境。仅省高院部署开展的“执行案款管理专项整治活动”，教育整顿期间共发放执行款25.07亿元，涉及案件1.8万多件。

在民生领域执法方面，省检察院组织维护弱势群体合法权益专项监督，省公安厅部署开展打击电诈违法犯罪集中攻坚行动，累计拦截诈骗电话432.8万次、诈骗短信2976.1万条，预警劝阻群众578311人次，防止潜在损失45.38亿元。

同时，突出司法救助、未成年女性权益保护、精准送法到农村社区、关爱牺牲伤残政法干警及其家属、缴费服务便民等重点项目，深入开展“我为群众办实事”活动，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。

“这次教育整顿的效果，已经深入到老百姓的心里，切实让群众感受到了公平正义。”谈起变化，长沙市人大代表孟繁英说。