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描绘湘西地区“十四五”产业发展蓝图
2021-08-15 06:55:31 [来源:湖南日报·新湖南客户端] [责编:戴蓉] 字体:【

未来5年,瞄准6大特色产业,实施6大重点工程——描绘湘西地区“十四五”产业发展蓝图

湖南日报·新湖南客户端记者 孟姣燕

通讯员 龚杰媛 周洋

“一核两副三带四区”,是湖南省“十四五”规划纲要提出的湖南区域经济新格局。

湘西地区是“一核两副三带四区”中的“一区”,是我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键区域,是推进逐步实现共同富裕的重点区域,也是实现全省区域协调发展的重要板块。

省发展改革委近日印发《湘西地区“十四五”产业发展规划》(以下简称《规划》)。湘西地区产业发展的目标定位是什么?《规划》编制有何背景?8月13日,省发展改革委作了相关解读。

瞄准6大特色产业,实施6大重点工程

《规划》明确了未来5年湘西地区产业发展的目标定位,即努力建设脱贫地区产业高质量发展先行区、承接产业转移和特色优势产业集聚区、国家重要先进制造业高地协同发展区、国际知名生态文化旅游目的地。

根据湘西地区资源禀赋、产业基础和国内外市场需求,《规划》提出,因地制宜培育壮大文化生态旅游产业、特色农林产业、特色轻工产业、生物医药产业、商贸物流产业、新材料和电子信息产业等6大特色产业,实施创新平台提质工程、开放合作扩面工程、基础设施升级工程、市场主体培育工程、“五好”园区创建工程、高素质人才引聚工程等6大工程。到2025年,湘西区域地区生产总值突破1万亿元,年均增幅超过全省平均水平。

省发展改革委介绍,考虑到产业发展主要依靠市场主导,因此,重大产业项目和重点举措通过8个专栏列出,增强规划可操作性。比如,围绕文化生态旅游产业,配套提出文化旅游融合发展行动计划,包括文化生态旅游精品线路品牌提质升级工程、红色旅游提升工程、文旅特色小镇建设、景区景点提质行动、旅游线路优化行动、新业态培育行动等具体内容。

注重差异化发展,构筑现代产业格局

《规划》提出,注重差异化发展,构筑现代农业、先进制造业、现代服务业布局。

现代农业布局突出“四园五带多点”,即建设邵阳、湘西、怀化、张家界四大国家现代农业产业园;打造五大特色农业产业带,包括精品水果、珍稀水产、特色种养产业带,特色茶、果、药、烟及养殖产业带,中部山地特色种养产业带,中南部特色经济作物产业带,南部特色养殖产业带;培育多种类型农业产业园区基地,包括农村产业融合发展示范园、全国农村创新创业孵化实训基地、省级现代农业特色产业集聚区。

先进制造业布局突出“一区三园五基地”,即推进湘南湘西承接产业转移示范区建设;优化提升怀化高新区、娄底经开区、邵阳经开区三大国家级产业园区;加快建设湘西州资源精深加工与产品研发基地、怀化新材料工业基地、邵阳轻工业基地、娄底先进制造业基地、张家界旅游产品加工基地等五大特色产业基地。

现代服务业布局突出“两圈一环一带”,即构筑大湘西区域性现代服务圈,大湘西精品旅游生态圈,跨省域生态文化旅游精品大环线,张吉怀、沪昆、渝长厦高铁生态文化旅游经济带。

聚焦区域协调发展,推动规划落地实施

《规划》所指的湘西地区,是指纳入湘西地区开发战略支持范围的地区,包括湘西土家族苗族自治州、张家界市、怀化市、邵阳市、娄底市及永州市江华、江永两县,共44个县(市、区)。

省发展改革委介绍,编制《规划》,是落实湘西地区开发战略的重要举措,是落实我省“十四五”规划纲要的要求,是引导湘西地区产业高质量发展的需要。《规划》是对省“十四五”规划纲要的细化、实化,是湘西地区“十四五”产业发展的指南,有助于凝聚各方共识,形成推动湘西地区产业发展的强大合力。

为保障落地实施,《规划》提出了优化营商环境、完善支持政策、强化规划实施三个方面的保障措施,充分激发市场主体活力和创造力,加快形成有利于产业高质量发展的良好环境。