省域副中心城市的定位和发展重点

——省发改委解读我省发文支持岳阳、衡阳加快建设省域副中心城市

湖南日报·新湖南客户端记者 孟姣燕

通讯员 龚杰媛

湖南省人民政府办公厅近日印发了《支持岳阳市加快建设省域副中心城市的意见》和《支持衡阳市加快建设省域副中心城市的意见》。8月6日，湖南省发改委解读了文件的起草背景和主要内容。

明确两市功能定位和发展重点

湖南省“十四五”规划纲要提出，要构建以中心城市和都市圈为核心的动力系统，优化形成“一核两副三带四区”区域经济格局，建设岳阳、衡阳两大省域副中心城市。省委书记、省人大常委会主任许达哲，省委副书记、省长毛伟明多次强调，要加快建设和培育壮大岳阳、衡阳两个省域副中心城市，着力推动区域协调发展。

“目前全国已有20多个省份提出打造省域副中心城市。” 省发改委介绍，我省认真梳理了这些省份出台的政策措施，在体例写法、支持政策、保障措施等方面进行了参考借鉴。

根据两市资源禀赋、区位条件、发展基础，按照“十四五”规划的目标定位，岳阳市重点是用好用足通江达海优势，依托港口功能和自贸试验区等开放平台，建设长江经济带绿色发展示范区。衡阳市重点是发挥老工业基地和交通枢纽优势，当好承接产业转移领头雁，建设现代产业强市。

岳阳如何建设长江经济带绿色发展示范区

支持岳阳市加快建设省域副中心城市，《意见》明确了4项重点举措。

加快绿色崛起，营造和谐江湖生态系统、培育绿色发展新动能、推动生态产品价值实现。

打造产业名城，构建有竞争力的现代产业体系、打造有影响力的优势产业基地、建设临空经济区。

壮大枢纽经济，构建枢纽经济体系、提升长江岳阳段通航能力、加强港口集疏运体系建设、完善口岸功能平台。

创建活力之都，提高城市能级、提高通道能力、建设创新型城市、加快推进新型城市基础设施建设、深度融入国家和省重大区域战略、建设湘鄂赣边界区域经济文化中心、壮大县域经济。

衡阳如何建设现代产业强市

支持衡阳市加快建设省域副中心城市，《意见》明确了3项重点举措。

支持建设现代化产业强市，加快重大产业平台建设、培育壮大优势产业集群、引领发展数字经济、构建特色农业全产业链、建设高水平的国家创新型城市、优化产业人才支撑体系、加快推进新型城市基础设施建设。

增强城市辐射带动能级，建设综合交通枢纽和能源枢纽基地，打造区域开放中心、消费中心、医疗中心、教育中心和应急中心。

提升城市综合承载能力，优化扩大城区规模、加速城市人口集聚、建设高品质大城市、建设历史文化名城、建设县域经济强市。