公共服务平台的“湖南模式”

——聚焦湖南中小企业高质量发展之五

湖南日报·新湖南客户端记者 曹娴

南岳衡山脚下，湖南恒岳重钢钢结构工程有限公司一直为海外认证工作而发愁。7月13日，恒岳重钢终于找到了合作方。让企业负责人直呼“相见恨晚”的这次合作，得益于湖南省中小企业公共服务平台（以下简称“平台”）的牵线搭桥。

从2013年至今，湖南构建覆盖省-市-县的中小企业公共服务平台网络，形成公共服务平台“湖南模式”，不仅获得国家相关部门肯定，还成功输出到河北、海南等兄弟省份。

资源精准对接，企业共赢并进

恒岳重钢主要生产风电设备，2020年11月入选国家级专精特新“小巨人”企业，正欲开辟更广阔的市场。然而，“巨人”也有“够不到”的地方。恒岳重钢缺乏开展海外认证的人才，陆续接洽了省内外几家机构，但都不理想。

7月初，恒岳重钢向省中小企业公共服务平台发出寻求海外认证机构的信息，平台工作人员收到信息后，迅速在省平台“湘企汇创新社区”资源库里进行筛选。几天后，长沙融盛和慧企业管理咨询有限公司的专家赶到恒岳重钢。经过一番交流，恒岳重钢亟需进行的海外认证工作正是融盛和慧的专长，双方达成初步合作协议。

海量信息时代，企业不缺乏信息，但缺乏权威、科学、精准的信息和资源对接。我省中小企业公共服务平台网络，不仅为恒岳重钢等中小企业带来“及时雨”，也给融盛和慧这类拥有“看家本领”的机构引入市场资源，助其大展身手。

经过7年发展，我省中小企业公共服务平台网络已建成1个省枢纽平台、14个市州窗口平台、20个产业集群窗口平台和104个县级窗口平台，贯通省、市、县，直达产业园区，全面覆盖各产业门类。目前，平台网络入库中小企业达到16万家，注册服务机构9600家，通过整合各类资源，为全省中小企业提供找得到、用得上、有保障的服务。

“双创”引擎驱动，赋能产业发展

“这个房间价值超过10亿元。”在株洲云龙示范区现代服务业总部园，湖南中晟全肽生化有限公司董事长陈磊打开一间约20平方米的低温冷库，特制货架上是整齐摆放的封闭试管，每支试管中都装着一缕“灰棉絮”——环肽。

肽由氨基酸组成，不同组合产生不同的肽。研发多肽新药，首要的就是设计、合成数以万亿计的多肽。中晟全肽首创多肽信息压缩技术（PICT），一个环肽压缩了6000种不同的多肽，因此构建完成包含5亿个多肽信息的超大型多肽实体库，解决了全球多肽药物发现端的技术难题。

科技成果要转化为实打实的生产力，离不开市场对接和资本助力。“创客中国”中小企业创新创业大赛，为急需获得资金与市场支持的中晟全肽提供了一个崭露头角的舞台。

2019年，中晟全肽一路“过关斩将”，获得“创客中国”一等奖，迎着高光“出道”，也吸引了投资者的目光。两轮融资下来，中晟全肽获得3.2亿元资金注入。“我们做的是‘十年磨一剑’的事，过去3年多投入将近1.6亿元，全部用在人才和研发上。”陈磊话语坚定。

“双创”引擎驱动，“黑马”脱颖而出。“创客中国”湖南省中小企业创新创业大赛连续3年举行，比出好项目、赛出好企业。我省历届大赛6000多个参赛项目中，40%的项目参与工业“四基”建设，90%的项目涵盖工业新兴优势产业链。

持续加强“双创”载体建设，培育认定83家省级中小微企业创业创新基地。2020年共入驻中小企业8415家，合计营业收入1238.8亿元、利润64.3亿元，实现就业超过20万人。

我省9个开发区获批国家双创升级特色载体，每个开发区获得国家中小企业发展专项资金3年累计5000万元补助，为中小企业创新创业提供市场化、专业化、精准化的资源和服务。

把政策“装进口袋”，把人员送进“北大、清华”

人才匮乏、管理低效、战略思路不清……中小企业发展常遭遇各种难题。一一对应开“药方”，湖南为中小企业提供融资、专家智库、惠企政策投送、企业人才培养等全方位服务。

针对企业普遍关心的政策，省工信厅联合相关部门，通过湖南省中小企业服务大会、“精准服务进园区”等活动，开展“政策直通车”宣讲，现场直接参与中小微企业超过1万家次。

借助省中小企业公共服务平台“微窗口”为5.1万余家中小企业提供政策信息服务，运用新一代信息技术实现精准推送，让企业家把政策“装进口袋”。

人才是企业发展的关键。近年来，湖南实施中小企业领军人才培训工程，与北京大学、清华大学长期合作开班授课；遴选优秀培训机构，实施中小企业银河培训工程。目前，领军人才培训工程累计培训中小企业家2000多人，银河培训工程累计培训中小企业经营管理人员1万多人。湖南这一做法得到工信部肯定与推介。