杨兴东

日前，《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》(以下简称《决定》)正式公布。高规格出台三孩生育政策配套支持措施，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩……标志我国正着力加速构建全面支持生育、鼓励生育的生育友好型社会。

人口发展是关系中华民族永续发展的大事情。党的十八大以来，党中央高度重视人口问题，根据我国人口发展变化形势，作出逐步调整完善生育政策、促进人口长期均衡发展的重大决策。

实施三孩生育政策及配套支持措施，不是简单的两孩变为三孩，而是着眼长远、增强经济社会整体活力。“十四五”期间我国将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段。国家层面提前谋划，释放生育潜能，有利于减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。

实施三孩生育政策配套支持措施，是一个动态过程。今年5月，三孩生育政策出台以来，各地也出台了如“暑期托管”“鼓励用人单位发放婴幼儿保教费”“落实陪产假”等为生育兜底的措施。

此次《决定》的快速发布，旨在以政策为引领，引导更多职能部门，从专门领域、专业范围，为切实解决群众后顾之忧，让更多家庭“愿意生、养得起、养得好”想办法、出实招。就在《决定》公布的第二天，国家医疗保障局下发通知，明确要确保参保女职工生育三孩的费用纳入生育保险待遇支付范围。可以预见，整体性的生育保障机制，将通过一项项配套措施的落地，一锤接着一锤敲，逐渐形成。

鼓励生育的政策效应不可能一蹴而就，一抓就灵。制度保障之外，也要充分认识到完善生育保障措施的长期性。这两年，湖南新增公办幼儿园学位达45.55万个。人们反映较多的学前教育收费高、资源紧张等问题，目前正通过配套改革不断化解。不久的将来，“祖国的花朵”一定可以享受更多的育儿资源、教育资源、医疗资源。

提升家庭发展能力，保持我国人力资源禀赋优势。进一步优化生育政策及配套支持措施，或许改变的不只是人们的生育观念，而是推动这个社会更加尊重生育、尊重育龄妇女，让发展更加文明。