湖南日报·新湖南客户端记者 彭业忠 李寒露

通讯员 王浩铭 吴东林

7月6日，雨过天晴。凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村如一幅澄澈的水彩画，镶嵌在武陵山深处。放眼望去，一排排样式别致的楼房从整洁的村道两边依次排开；规整的果园随山势绵延，路旁党员猕猴桃示范园、党员高产猕猴桃实验园里，果子挂满藤架，弥漫着沁人心脾的清香。

党建引路“带头跑”，菖蒲塘村跑出脱贫致富“加速度”。这是凤凰县党建引路、挂图作战、精准扶贫的生动实践。

脱贫攻坚中，湘西土家族苗族自治州政协副主席、凤凰县委书记颜长文与县委一班人，牢记习近平总书记在湘西考察时的殷切嘱托，团结带领全县党员干部群众，齐心协力、攻坚克难，全面打赢脱贫攻坚战。去年3月，凤凰县186个贫困村全部出列，20782户86465名贫困群众实现脱贫，整县实现脱贫摘帽。去年底，全县剩余贫困群众全部脱贫，历史性地解决了绝对贫困问题。

今年“七一”，颜长文荣获“全国优秀县委书记”称号。

既当“一线总指挥”，也当前线战斗员

带着组织重托，2013年3月，颜长文来到凤凰县，担任县委书记。地处武陵山片区的凤凰县是全国旅游热点景区之一，也是深度贫困县，脱贫任务十分繁重，颜长文感到肩上的担子沉甸甸的。

为打赢脱贫攻坚战，颜长文既当“一线总指挥”，也当前线战斗员。他担任县脱贫攻坚领导小组组长，指挥统筹调度全县脱贫攻坚工作，每月主持召开1至2次脱贫攻坚专题会议，协调解决工作中的困难和问题。每年，他都要把分散在全县17个乡镇的186个贫困村走一遍，现场看望贫困群众，为村里解决实际困难和问题。

颜长文带领班子成员，始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务和最大民生工程来抓，推行“县级领导包乡、县直单位包村、党员干部包户”扶贫机制。全县派出275支工作队、844名工作队员开展驻村帮扶，9250名国家公职人员结对帮扶贫困户，形成全党动员、全民参与、社会支持的脱贫攻坚大格局。

脱贫摘帽后，凤凰县委认真落实“四个不摘”要求，扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，持续发展壮大乡村产业，全面推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力让全县各族人民群众过上更加美好的生活。

实施精准扶贫“十项工程”，推进高质量脱贫

精准扶贫，是一个系统工程。实现“六个精准”“五个一批”“两不愁三保障”，这些都需要做艰苦细致的工作。凤凰县全力实施发展生产、乡村旅游、转移就业、易地搬迁、教育发展、生态补偿等精准扶贫“十项工程”，推进高质量脱贫。

产业发展滞后、造血功能弱，是贫困地区发生贫困的主要原因。凤凰县抓住产业扶贫这个“牛鼻子”，做好兴产业、置家业、促就业“三业”文章。全县发展茶叶、油茶、猕猴桃等农业特色产业50万亩，年转移就业7.1万人；建设扶贫车间34个，开发公益性岗位3485个，让贫困群众稳定增收。

“开展教育扶贫，推进乡村育才聚才行动，是凤凰老百姓对党委政府评价最高的一项工作，也是大家最满意的一件事。”7月6日，颜长文在接受记者采访时，不无自豪地说。

凤凰县狠抓教育扶贫，在财力有限的情况下，8年累计投入37亿元，实施城乡教育布局调整建设工程，大幅度提高农村教师待遇和贫困学生保障水平，让学生有好学校读书、有好老师教书、读得起书，从而斩断贫困代际传递，让精准扶贫实现“输血式”向“造血式”转变。

在推进脱贫攻坚中，凤凰县把医疗扶贫作为重要保障性工作来抓。全县累计投资10亿元，实施城区医院布局调整建设工程，先后完成17个乡镇卫生院提质改造和258个村卫生室标准化建设，实现新农合全覆盖，贫困户医疗报销比例达85%，有效避免因病致贫、因病返贫。

易地扶贫搬迁关乎脱贫攻坚成败，再难再苦都要咬牙完成

精准扶贫中，易地扶贫搬迁是一项硬性要求。

7月6日，雨后的凤凰县禾库安置区空气格外清新。700多栋古色古香的特色民居依山而建，错落有致。

75岁的搬迁户、苗族老汉吴正年，指着自家的两层楼房高兴地说：“搬过来好啊！房子漂漂亮亮，冰箱、煤气灶都是政府帮忙买的。”

在腊尔山镇夯卡安置区附近的猕猴桃园，搬迁户吴玉发忙个不停。夯卡安置区，是凤凰县最早完成的易地扶贫搬迁工程，搬迁贫困群众35户，建设具有苗族传统特色的房子35栋。安置区被果园、扶贫车间、文化广场环抱，公路通到了家门口。

夯卡村党支部书记麻金革告诉记者，在安置区建设过程中，县委书记颜长文隔三差五来到建设工地，督察进度、解决问题，比自家屋里的事还上心！

颜长文说，易地扶贫搬迁关乎脱贫攻坚的成败，是政治任务，更是民生工程，再难再苦都要咬牙完成，必须坚持“好房子、好设施、好路子”一起抓，确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

凤凰县在脱贫攻坚中，累计建设易地扶贫搬迁集中安置点23个，搬迁安置群众2388户10929人，被评为全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县。

以新理念推进高质量发展，阔步走在全面推进乡村振兴大道上

发展理念新，才有发展高质量。

颜长文带领凤凰县委一班人，自觉践行新发展理念，在全县推行“一业带三化”，即坚持走以文化旅游产业带动新型工业化、新型城镇化和农业现代化的发展路子，推进凤凰高质量发展。

近年来，凤凰县因地制宜、科学布局，推进乡村旅游发展，制定全县乡村旅游发展方案，旅游产业辐射全县261个村。其中，40个旅游资源丰富村，以传统村寨等资源入股旅投公司，每年享受分红。该县老家寨、苗人谷等景区，辐射带动周边数十个村寨，90%的员工是景区周边村民，先后带动近万人脱贫。凤凰县接待游客人次与旅游收入，分别从2012年690万人次、53亿元，增长到2020年1776万人次、173亿元，年均分别增长12.5%、15.9%。2018年、2019年，凤凰连续两年夺得全省县域旅游经济增长质量综合指数第一。

一分耕耘，一分收获。凤凰县不仅摆脱了贫困，而且在全面推进乡村振兴的大道上阔步前进。凤凰县委被评为全国脱贫攻坚先进集体，凤凰县入选全国脱贫攻坚交流基地，禾库安置区获评全国“十三五”美丽搬迁安置区，菖蒲塘村成为全国精准扶贫样板，“竹山旅游扶贫模式”成为全国行业扶贫样板。

原载《湖南日报》(2021年7月9日02版)