湖南日报·新湖南客户端7月7日讯（记者 刘燕娟 通讯员 廖远哲）为坚决贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，切实强化“一把手”监督，近日，省纪委监委出台《全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”》，释放出一以贯之全面从严治党，不断强化对权力运行制约和监督的强烈信号。

“十必严”共10条，主要包括政治监督“评价必严”、主体责任“检查必严”、权力运行“盯防必严”、巡视巡察“体检必严”、廉政谈话“提醒必严”、组织生活“督导必严”、问题线索“处置必严”、谈话函询“核查必严”、廉政意见“把关必严”、违纪违法“查处必严”。

这10条，在监督对象上聚焦“一把手”这个“关键少数”；在监督内容上聚焦提高“政治三力”、落实主体责任、规范权力运行这三件关键事；在监督方式上力求具体可行。

“‘十必严’突出‘严’的主基调，把握对‘一把手’监督更严一层的要求。每条都有一个严字，充分体现了全面从严治党要把严的主基调长期坚持下去，释放出对‘一把手’监督从严的强烈信号。”省纪委监委有关负责人介绍，“十必严”既立足纪委监委的监督专责，又体现纪委监委履行全面从严治党协助职责。同时，贯通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督，融通党内党外各项监督，同向发力、同频共振，共同加强对“一把手”监督。

此外，“十必严”始终贯穿了一体推进“三不”的要求。聚焦“一把手”监督，既注重从严处置问题线索、查处违纪违法案件推进不敢腐；又注重深入剖析、“以案促改”、推动制度完善，推进不能腐；还注重谈话提醒、警示教育推进不想腐，督促各级“一把手”知敬畏、存戒惧、守底线，从内心深处筑牢拒腐防变的根基。

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全省纪检监察机关加强“一把手”监督“十必严”

一、政治监督“评价必严”。每年对“一把手”贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、落实管党治党政治责任以及省委要求等情况作出具体评价，评价结果记入廉政档案。着重查找“一把手”在政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差，督促“一把手”不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，发现违反政治纪律的问题一律从严查处。

二、主体责任“检查必严”。每年对“一把手”执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的情况进行监督检查，提出整改建议，推动第一责任人切实履行职责，对不担当、不作为的，依规依纪追究责任；对下级“一把手”在上级党委常委会（党组）扩大会议上述责述廉中报告履行全面从严治党主体责任、廉洁自律等情况，会前予以审查把关。采取廉政情况通报、委托谈话等方式，督促上级“一把手”抓好下级“一把手”。

三、权力运行“盯防必严”。实地听取同一班子成员、管理服务对象对“一把手”行使权力情况的反映，检查民主集中制、“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态等制度执行情况，相关情况及时记入廉政档案。纪委书记、派驻纪检监察组组长就所在地区（单位）“一把手”行使权力情况，每年向上级（派出）纪检监察机关作出一次专题报告。

四、巡视巡察“体检必严”。巡视巡察聚焦“一把手”政治表现、履职状态、廉洁自律、生活情况，在巡视巡察报告中单列，予以重点报告。巡视巡察中发现“一把手”问题线索及时报告。督促“一把手”对巡视巡察整改方案签字负责，带头整改自身问题，落实整改第一责任人责任，对整改问题不及时不到位甚至拒不整改的，依规依纪严肃处理。

五、廉政谈话“提醒必严”。新任职“一把手”任前廉政谈话，由纪检监察机关负责人主谈，并发出廉政提醒函。纪检监察机关负责人每年同下级“一把手”进行廉政谈话，发现一般性问题及时向本人提出，发现严重违纪违法问题向同级党委主要负责人报告。

六、组织生活“督导必严”。参加下一级党组织民主生活会，督促“一把手”带头严肃认真开展批评和自我批评，按规定对个人有关事项以及群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题实事求是作出说明，存在违纪问题的作出深刻检查；督促班子成员对“一把手”提出批评意见，跟踪整改落实。

七、问题线索“处置必严”。对涉及“一把手”的问题线索从快从严处置。加强对“一把手”信访举报情况的动态监测、专题分析，把有亲属经商办企业、民主作风差、社会反映突出、群众评价较差的“一把手”作为日常监督的重中之重。聚焦各级各类“一把手”问题线索中插手工程项目、违反中央八项规定精神等突出问题，开展专项整治。

八、谈话函询“核查必严”。采取谈话函询方式处置的“一把手”问题线索，凡不如实向组织说明问题的，一律予以核实。

九、廉政意见“把关必严”。建立“一把手”廉政档案，进行精准廉政画像，动态更新，推动对“一把手”的日常监督关口前移。对拟任“一把手”人员和现任“一把手”职务调整所出具的廉政意见回复，坚持集体研究，从严把关。

十、违纪违法“查处必严”。对“一把手”违纪违法问题抓早抓小。对“一把手”涉嫌严重违纪或职务违法、职务犯罪问题，坚决从严查处，形成震慑和警示。问题线索经调查不属实，并已造成社会影响的，及时予以澄清正名，保护干事创业积极性。

原载《湖南日报》(2021年7月8日01版)