开展“健康人生绿色无毒”主题禁毒宣传。

开展“小手拉大手，家校共禁毒”亲子活动。

禁毒志愿者在株洲炎帝广场唱响禁毒志愿曲。

“健康人生 绿色无毒”骑行禁毒宣传活动启动。

禁毒讲师团举行争创禁毒先锋活动。

罗毅 张建平

株洲繁华似锦，这座火车拖来的城市，因铁路通江达海，物联全球。如今，千亿轨道产业又让这座城市的“中国高铁”名片更加熠熠生辉。

守一方投资净土，为经济高质量发展保驾护航。6月16日，株洲市5家单位获评全省禁毒工作先进集体，5名个人获评全省禁毒工作先进个人。为株洲禁毒工作又增添了浓墨重彩的一笔。

近年来，株洲市委市政府全面打响禁毒人民战争，全力聚焦毒品重点问题，集中力量、攻坚克难，不断推进禁毒工作向纵深发展，向党和人民交出了一份满意的禁毒工作答卷。

先后荣获全国禁毒“两打两控”先进集体、全省禁毒三年大行动先进集体、全省禁毒工作先进市州等多项荣誉。

随着党史学习教育、政法队伍教育整顿的深入开展，全市禁毒工作群众满意度不断提升，戒毒管控、缉毒执法等多项工作排名全省前列。是什么力量推动株洲禁毒工作持续向前、禁毒成效持续提升，这里通过五个侧面，或许可以一窥究竟。

凝聚党政合力,健全责任落实体系

市委书记曹慧泉上任伊始，便到市公安局专题调研禁毒工作，先后两次召开市委常委会研究部署全市禁毒工作，强调要把禁毒工作作为全市各级党委政府的一项重大政治任务抓好，进一步压实了市、县、镇、村四级党委政府禁毒责任，为全市禁毒工作划出了红线、明确了底线。

市长、市禁毒委主任阳卫国将全市禁毒工作作为政府常务会固定议题。6月24日，在最新一次专题听取全市禁毒工作报告时，他对全市新一轮禁毒人民战争作出了明确要求，对禁毒安保、污水验毒等几项重点工作进行了部署。

市委市政府先后出台《株洲市禁毒工作责任制实施细则》，明确市、县两级政府由市长、县区长任禁毒委主任，政法委书记任第一副主任、公安局长任常务副主任。出台《株洲市2020—2022年整治突出毒品问题实施方案》，建立禁毒工作“一责四制”，强化各级书记、县区长、政法委书记、公安局长“四长”的禁毒责任。出台《2020—2022年市县两级党委政府及市直单位禁毒任务清单》《株洲市公职人员及重点行业从业人员涉毒毛发检测工作规范》等纲领性文件。

市禁毒委29个成员单位，按照“一见面四到位”的要求，每年联点督导、帮扶指导全市毒品问题突出的29个乡镇街道。2020年，2个市级重点整治乡镇街道摘牌争先，4次约谈、发函提醒市级禁毒重点乡镇街道，专题通报5个县市区、乡镇街道毒情形势和任务。

全市财政每年保证禁毒经费达1亿多元，先后新建市县两级4家公安强制隔离戒毒所、市特殊涉毒人员收治中心，改扩建市司法强制隔离戒毒所，强制隔离戒毒床位数由600张上升到2200张，病残涉毒人员收治数由30人上升到150人，新建市禁毒教育基地达1200平方米。

坚持大案攻坚，强化缉毒打击震慑

毒品一日不绝，禁毒一日不止。近年来，株洲市始终保持严打高压态势，坚持全警缉毒、三级破案、合成作战。近三年来，刑拘毒品犯罪嫌疑人2149人，逮捕移诉2296人，公诉1856人，判决1781人，查处吸毒人员7927人，强制隔离戒毒2432人，破部、省督毒品案件18起。

特别是侦破的“1·09”制造毒品原材料案，抓获贩毒嫌疑人77名，查处吸毒人员57人，缴获毒品1万多克，铲除大麻原植物200余株；侦破的“4·13”特大跨国贩毒案，联合浙江、福建、安徽、河北等地警方，抓获犯罪嫌疑人129名，缴获冰毒、海洛因等毒品95.35公斤，实现了跨地域、多层级、全链条打击涉毒犯罪，成为全国、全省经典案例，公安部、省公安厅专门发来贺电表扬。

市禁毒委副主任、市公安局副局长凌娅带领市、县两级禁毒侦查部门，先后与云南西双版纳州、昆明市、保山市，湖北襄阳，广东珠海、深圳等地区建立禁毒协作和情报交流机制，在全省率先创新建立“驻滇禁毒情报站”、“驻粤禁毒情报组”和环株毒品查缉站，强化了省际、市际，以及警种间的禁毒合作，形成了全环节、全要素、全域化打击制毒、贩毒活动工作机制。

为形成毒品犯罪“人人喊打”的良好氛围，进一步发动全市群众参与禁毒斗争，株洲市还制定出台了《株洲市举报毒品违法犯罪行为奖励办法》，全市先后奖励76批1749人次，兑现奖金184.74万元。

优化涉毒管控，确保戒治帮扶成效

精诚所至，金石为开。如何让吸毒人员重归社会正常生活，株洲市作了有益的探索。

“90后”的杨某，原是一名吉他手，在酒吧驻场，一度月入上万，后来经不住诱惑，在灯红酒绿中染上毒瘾，并两度被送至强制戒毒。

经过戒毒民警廖警官、社区民警王警官多次的走访、交流，了解到杨某因为自己的吸毒前科，导致寻找工作处处碰壁，一度怀疑自我、自暴自弃。

于是廖警官、王警官多次开导杨某，帮他重获信心，并陪他去曾因他有吸毒前科而将他开除的酒店，以警察的名义作为担保，终于让酒店接纳了杨某。

在后来的回访中，杨某当年就获评酒店的“优秀员工”，此时的杨某对工作兢兢业业，对廖警官、王警官万分感激，对未来重新燃起了希望。

近年来，除了帮助戒毒人员重拾信心、寻找工作外，株洲市还大力开展“平安关爱”行动，深入开展“警民连心、网格走亲”活动，征集困难线索，推动解决落实。

积极探索“同伴教育”“蓝结家园”戒毒康复新模式，实施“百人戒毒康复计划”，建立了多家专门解决戒毒人员就业问题的工厂和企业，以及就业培训机构，年均帮助百余名戒毒人员解决就业问题，涉毒贫困人口全部如期脱贫，戒断三年未复吸率达99.99%。

与此同时，株洲市还创新建立社区戒毒康复人员“出所必接、逢嫌必检、违协必查、属地必管”机制，实行“高中低”风险等级管控，社区戒毒康复人员管控率始终保持在100%，工作经验被全省推广。

市禁毒委组织相关成员单位定期对全市KTV、酒吧、旅店、出租屋、农家乐、易制毒化学品企业等场所开展涉毒清查、警示教育和管理培训，将以上场所的管理人员作为禁毒责任人，培养从业人员成为禁毒宣讲员、涉毒线索举报员。

推行了企业排查、办证审查、报警核查、监督检查、办案顺查、破案倒查机制，建立物流寄递企业实名登记、开箱验视、过机安检制度，探索出打击物流寄递领域涉毒的新战法，有效堵塞了易制毒化学品、物流寄递管理漏洞。

加强科技运用，提升智慧禁毒水平

禁毒智能化，大数据来加持。打造互联网+禁毒戒毒工作，是株洲市将“线下管理线上服务、场所戒治向外延伸”两个拓展工作落实到“为群众办实事”的工作措施和实际行动之一。

污水检测具有较高的灵敏度和准确性，通过测定污水中毒品的有无和浓度，可以实时准确推算出毒品使用的区域、种类和人数。

今年开始，株洲市禁毒委每月对全市10个县市区的居民生活污水开展验毒检测，以精准追踪毒源、科学分析研判、指导打击管控，有效控制株洲毒情。

建立了网格管理系统，将涉毒人员全部纳入其中，实行社区、派出所、专兼干“五包一”属地管控；流入地、流出地双向管控；捆绑网格员、乡镇办常态化维护社戒社康人员按期报到、定期尿检、教育转化、安置就业的全流程。

出台了《株洲市公职人员及重点行业从业人员涉毒毛发检测工作规范》，启动对全市公职人员的毛发检测，并纳入体检范围；制定出台《株洲市关于遏制公职人员涉毒吸毒问题的实施细则》，每年对全市公职人员开展毛发检测工作。对社戒社康人员、“两客一危一校”等驾驶员，娱乐场所等重点行业从业人员开展毛发检毒，定期组织交警、教育局、交通运输局、应急管理局等部门开展“毒驾”专项治理，对检测结果呈阳性的人员坚决依法处理到位。

由于毛发检测相比于传统的尿液、血液、唾液检测等手段，追溯吸毒行为的时间可达3至6个月，有效避免了“尿检”的弊端，由此形成了强力震慑，进一步巩固了戒毒成效。

道高一尺，魔高一丈。株洲市智慧禁毒系统的大规模启用，也让隐性吸毒人员无处可藏，为全市人民打造了一片纯净的天空。

突出预防教育，浓厚禁毒宣传氛围

“非常感谢你们的演出，我的女儿重获新生了。”6月5日，株洲一戒毒所学员玲玲的妈妈非常激动地说。

原来，玲玲是一名年仅19岁的少女，却已染上毒瘾多年，并多次受到处罚。得知玲玲的情况后，株洲市妇联常春艺术团的爱心妈妈们，自编自导情景剧《带血的手铐》，并专程前往玲玲所在的戒毒所演出，邀请玲玲的家人观看。看完演出后，玲玲进行了深刻的忏悔，家人也重新接纳了她，戒毒所的学员也纷纷立誓戒除毒瘾。

株洲市妇联常春艺术团是一支由禁毒妈妈组成的爱心团队，多年来一直致力于株洲的禁毒公益事业，用热心温暖戒毒家庭、用爱心感化戒毒人员。

在株洲，这样的公益禁毒团队还有20多支，爱心志愿者达2000多人，他们坚持用自己的爱心和行动，感染和帮助着每一名戒毒人员，帮助他们戒除毒瘾、回归社会。

近年来，株洲市深入推进禁毒宣传“六进”（进家庭、进农村、进社区、进企业、进单位、进场所）活动，聚焦线上线下两个战场，高度融合行政、社会资源与手段，全力构建株洲禁毒宣传特色品牌。

深入开展青少年毒品预防教育“6·27”工程，开展毒品预防教育示范学校创建、青少年禁毒知识竞赛、禁毒演讲比赛等系列活动，每年50余万名学生接受校园禁毒“五个一”“小手拉大手”等禁毒专题教育。推进学校网络禁毒教育，全国青少年毒品预防教育平台学校接入率、学生注册率、课时完成率、知识答题学校参与率、学生参与率均达到100%。

组建了“百镇千户”禁毒队伍，动员市县两级禁毒办、禁毒民警、禁毒专（兼）干、禁毒志愿者3000余人，进村入户、走街串巷，将禁毒工作触角延伸到了全市1387个社区（村）。

开展禁毒集中宣传，每年组织“6·26”国际禁毒日大型主题系列宣传活动，策划“环株禁毒骑行”、禁毒宣传季、“十佳禁毒民警、十佳禁毒志愿者”“厉害了，我的无毒青春”评选等活动，市县两级党政主要领导及65万余名群众现场直接参与。

发挥“互联网+”优势，打造以抖音、微信公众号等为核心的株洲禁毒融媒体矩阵。连续两年举办“赢在当下·胜在未来”全民禁毒网络接力大赛，全市500多万人次参与接力。

“天元禁毒”“醴陵禁毒”抖音分别现有粉丝284.6万、232.2万，位居全国禁毒抖音第一、第三，单篇点击量更是高达1亿多次。

潮平两岸阔，风正一帆悬。走进新时代,株洲市将以教育整顿带动中心工作，以中心工作成果检验教育整顿成效，创新开展“三清一收一净”禁毒专项行动，努力推进毒品问题治理体系和治理能力现代化,实现禁毒工作形势根本好转，坚决打赢新时代禁毒人民战争。为大力实施省委“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南作出更大贡献，以优异成绩献礼建党100周年。

（本版图片均由株洲市公安局政治部提供）

原载《湖南日报》（2021年6月28日08版）