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努力构建“生育友好型社会”
2021-06-02 07:08:32 [来源:湖南日报·新湖南客户端]         [责编:徐凯琦]      字体:【

杨兴东

5月31日,中共中央政治局召开会议,听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。会议指出,进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

有人开玩笑说,“今年的‘六一’节礼物就是送弟弟妹妹”。调侃归调侃,通读新华社的权威报道不难看出,放开“三孩”生育政策,作为一项导向型政策,它是用制度的温暖、政策的关怀和与之配套的具体举措,努力破解目前一些人“不敢生”“不想生”的社会痛点。

人口问题是“国之大者”,生育政策调整完善也关系千家万户。事实上,国家“十四五”规划纲要已明确提出:“增强生育政策包容性,推动生育政策与经济社会政策配套衔接”。这次中央政治局会议出台的一系列举措,旨在以政策引领为指挥棒,打造出“生育友好型社会”,进而实现改善我国人口结构、积极应对人口老龄化、保持我国人力资源禀赋优势的战略目标。

什么是“生育友好型社会”?通俗地讲,就是创建有利于儿童和生育主体的个体发展,有利于生育主体生育需求满足的社会环境与公共服务。此次中共中央政治局会议提出,“要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑”“发展普惠托育服务体系”“完善生育休假与生育保险制度”“未来将在税收、住房等政策上发力”等,就是用改革的办法向影响生育率的难点、痛点开刀,努力让育龄夫妇“生好小、养好老”。

这两年,湖南新增公办幼儿园学位达45.55万个。全国来看,“十四五”规划提出,增加普惠性幼儿园学位400万个以上。抓住目前学前教育体系的薄弱环节,不断推进配套改革,将有利于化解人们的生育焦虑。

当然,构建“生育友好型社会”,不仅仅要重视育儿本身,还要大力倡导移风易俗。提升年轻人的婚育信心,需要对一些社会顽疾动“外科手术”。比如这次会议指出,要“加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导,对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理”。换句话说,当代青年婚育中的难点、痛点,党中央不仅看到了,而且在替大家想办法、出实招。

放开“三孩”生育政策,看点在“放开”之外。长远来看,这一政策改变的不止是优化人口结构,更是科学把握人口发展规律、促进人口长期均衡发展的重大战略考量。

原载《湖南日报》(2021年6月2日02版)

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