谭登

日前，省政府办公厅印发《湖南省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，要求6月30日前，全省范围内除特殊重大领域外，原则上都要实行证明事项告知承诺制。证明事项告知承诺制，通俗地说，就是群众到政务部门办理有关事项时，用一纸承诺取代众多证明，再不用像以前那样东奔西跑开证明、盖那么多章了。

以“承诺”替代“证明”，可谓切中肯綮，指向现实生活中屡禁难治的“奇葩”证明。我们还记得，去年媒体报道广东陈先生为继承已故父亲的一笔存款，踏上了证明“我爸是我爸”的漫长循环之路，甲单位说需要乙单位证明，乙单位说需要丙单位证明，丙单位又说需要甲单位证明……当事人就像陷入迷魂阵中，各方理由“充足”，但烦心的问题就是耗着难解决。

即便“群众只跑一次”改革如火如荼，类似“我爸是我爸”“证明自己活着”的“奇葩”证明仍不时出现。比如，飓风刮倒大树砸坏汽车，要找气象部门开具“风力气象证明”；去银行兑换破损钞票，要有“非人为故意破坏证明”。

“奇葩”证明产生原因多方面，一方面是一些机构没有把为民服务思想真正放在心上，多要求一份证明，自己方便也不用担责，所以“照章办事”毫不通融。更重要的是办事流程、服务环节不够优化，保留了一些不必要、不合理甚至没法办的证明，貌似规范审批行为，实质造成社会治理运转“梗阻”。

全面推行证明事项告知承诺制，说到底是服务方式、办事作风的一大转变。实施方案中明确，按照最大限度利民便民原则，优先选取与企业和群众生产生活密切相关、使用频次较高或获取难度较大的证明事项实行告知承诺制。归结起来，就是进一步打破掣肘，提升群众获得感、幸福感，最大限度释放“放管服”改革活力，跟上群众向往美好生活的追求。

告知承诺也是政务活动信用资源的释放。一方面，群众作出承诺须履信，不能一诺应付，甚至钻空子骗取许可，对此应严格事中事后核查，建立失诺黑名单，给予“一处失信、处处受限”惩戒；另一方面，政务机构要吃准精神，理顺服务清单，对纳入告知承诺制事项不搞“打折转弯”，随意设限、变相索要证明。两相诚信、一诺到底，这项“减证便民”举措方能取得实效。

履信是基石，监管是保障，落实到美好生活创建中，让恼人的“奇葩”证明从此绝迹，值得期待。