春风化雨润山村

——娄底市城发集团精准扶贫工作素描

周 俊   刘 芾  谢紫亭

青山秀水绕村郭，森森庭院排排坐，龙虾懒意爬田埂，油茶挂满半山坡。7月30日，走进双峰县荷叶镇新耀村，宽敞干净的公路将满山硕果、精致院落、盏盏路灯连成了珍珠串，擦肩而过的村民，脸上洋溢着幸福的笑容。

谁曾想，这里曾是一个资源贫瘠、发展窘困、基础设施落后的贫困村。

新耀村地处丘陵地带，这里山多地少、位置偏远，是娄底市辖内基础相对薄弱的面上村。“太穷了，留不住人，年轻人都往外跑。”村支部书记李德文坦言，当时村里无集体收入、无产业、无资源，属于典型的“三无村”，全村76户建档立卡贫困户没有脱贫渠道和路径。

2018年3月，根据娄底市委、市政府统一安排，娄底市城发集团抽调精干力量组成驻村帮扶工作队，进驻新耀村开展帮扶，与村民同吃同住同劳动，在荒山中开拓产业，在田垄边绘就脱贫蓝图。目前，新耀村已有222人如期脱贫。

“脱贫攻坚没有退路，村民期盼很高，大家又都是新手。”回忆进村时的情况，帮扶工作队员依然觉得“压力山大”！

精准帮扶，恢复农村造血功能

面对千头万绪的工作，娄底城发集团副总经理陶小锋要求大家学习红军过雪山草地的精神，越是艰险越向前。并组织对所有贫困户进行逐一走访，了解每户的基本情况，掌握群众的实际需求，摸清村里的发展瓶颈，制定精准的扶贫工作方案。贫困户白天不在家，帮扶工作队员就利用晚上时间走访。为了早点熟悉情况，大家走进山林、走进田间地头，与群众聊天谈心交朋友。村第一支书、帮扶工作队队长廖勇笑着说：“走多了，村民家里的狗见到我们都会远远的摇尾巴。”

村里要发展，首先要解决基础设施问题，为产业振兴打好基础。对照扶贫标准，结合村里实际，驻村帮扶工作队因地制宜，为新耀村量身定制精准脱贫规划，决定从自己最擅长的基础设施建设入手：新修水泥路14公里、推进安全饮水工程、检测翻修全村路灯、新建村级综合平台、建设村级垃圾分类回收站，累计投入和协调落实帮扶资金500余万元。

“以前没有一条好路走，出去也不方便，一下雨到处都是泥巴。”谈起基础设施的改善，住在马路边的贫困户张大妈连连点头，“出门有水泥路，自来水装到了家里，晚上还能去村部广场跳舞，日子越来越好。”

在大力完善基础设施的同时，驻村帮扶工作队还立足产业扶贫，新建油茶林基地200亩、龙虾基地50亩。帮扶工作队还引导贫困户看护管理油茶林基地，并按股份分包方式将部分管理运营权分包给村民，充分调动了群众脱贫致富积极性。

2019年4月，在娄底市城发集团的引导下，新耀村将废弃建筑出租，成功引进一家竹制品加工厂，不仅盘活了村级资产，还解决了20人的就业问题，有效带动了村级经济发展。“在厂里上班能拿工资，家里、地里的活也不耽误，还能照顾小孩。”在竹制品加工厂上班的李大姐高兴地说。

倾心帮扶，不让一人掉队

既要完善硬件设施，让村民生活改善、收入增加，又要强化软件帮扶，倾注真心，为群众解决好实际困难。

帮扶工作队把整章建制作为突破口，依托党建工作，带动村民思想观念转变。成立新耀村抓党建促脱贫攻坚小组，对所有无职党员设岗定责，开展党员积分管理，加快培养村级后备力量；结合“六一”开展“爱心助学、帮扶慰问”主题党日活动，把夯实基层党组织同脱贫攻坚有机结合；完善村规民约，设立义务治安队和村民小组环卫员，每周定期巡逻，加强全村卫生治理。

“帮扶工作队是我们全家的亲人和恩人！”说起帮扶工作队员的帮助，村民禹文兵竖起了大拇指。2018年12月底，禹文兵的爱人突发脑溢血，让这个原本已经脱贫了的5口之家再次陷入困境。得知这个消息后，帮扶工作队发动所有队员、集团员工募捐，并发起线上捐款，共计帮助筹款20余万元，解了禹文兵的燃眉之急。

53岁的刘东初五年前因脑溢血偏瘫，三年前又中风。他的妻子屈建坤每天五时不到就要起床，做完家务、打理家里的农田后，还要去服装厂上班。帮扶工作队为他们送去生活用品、慰问金，还资助了屈建坤小女儿上学。屈建坤感叹：“帮扶干部就是我们的主心骨。”

走进五保户袁培成的家中，房间内干净整洁。73岁的他对于帮扶工作非常满意：“没想到，我这么大岁数还有住进新房的一天。”袁培成以前住在破败的老土屋，不仅漏雨漏风，还很不安全。今年，帮扶工作队筹资帮他建造了一间新房，送上了崭新的家具，让老人家能安享晚年。

长效帮扶，打造不撤退的工作队

脱贫攻坚战犹酣，声声战鼓催人急。

今年，娄底市启动脱贫攻坚“挂牌督战”和“百日攻坚”行动，向贫困堡垒发起新一轮冲锋。娄底市城发集团作为双峰县甘棠镇龙集村的帮扶后盾单位，选派骨干力量担任脱贫攻坚挂牌督战村第一书记，开启了脱贫帮扶的新征程。

龙集村地理位置偏远，交通基础设施落后，自然资源匮乏，全村有建档立卡贫困户80户229人。

再一次进驻贫困村，娄底市城发集团总结帮扶工作经验，把政治担当和履行社会责任扛在肩上。按照帮扶工作相关要求，对龙集村的人口结构、土地利用、经济收入、基础设施建设等进行深入了解，并按一户一策制定帮扶措施，形成长效化、常态化帮扶机制。

同时，协调镇党委政府、村支两委积极开展产业扶贫、就业扶贫。6月30日，娄底市城发集团举办“情暖贫困群众 助力脱贫攻坚”主题党日暨“七一”表彰会，号召企业、全体干部职工为龙集村献爱心，共募得捐款22.78余万元。

目前，龙集村已有198人脱贫，其余11户31人已经全部达到脱贫的基本条件。

自2017年以来，娄底市城发集团连续3年被评选为全市驻村帮扶优秀单位，帮扶工作队队长、新耀村第一书记廖勇连续3年被评为娄底市驻村帮扶优秀个人。娄底市城发集团党委书记、董事长梁巨伟表示：“娄底城发集团勇担国企责任，全力精准扶贫，下一步将着力巩固脱贫成效，让乡亲们真正脱贫，过上好日子。”对新耀村和龙集村的帮扶工作，娄底市城发集团成竹在胸。

原载于《湖南日报》（2020年8月4日04版）