周艳红

旧城改造，是提升城市品质、改善城市功能的重要一环，也是重要的民生工程。但当下，不少年代久远、设施陈旧、环境较差的小型棚户区，尽管早已进入了规划，当地居民也日思夜盼，却迟迟等不来机器动工的“好声音”。细究其中，可谓因“善小”而不为。

目前，我省大部分城市存有的棚户区建于上世纪70、80年代，其中不少是单位宿舍区。它们分布较散、产权关系复杂、规模不大，且周边已建设成型。开发难度大，开发商“看不上眼”，相关部门嫌麻烦而且鼓捣不出“大动静”不愿管。这些棚户区改造项目就成了久拖不决的“老大难”。

诚然，城市改造中搞高大上的项目或者集中连片的棚户区，做起来更有感觉，有成就感，从市场角度而言，大项目更利于投入和收益的运作;对于职能部门来说，“散小脏乱”的旧住宅区存量大工作量大，工作程序却一样不能缺，还难以靠上棚改等优惠政策，更难以干出“显绩”。但换一个角度来看就会有不同的考量。旧城改造既要算“大账”，还要算“长远账”，要着眼城市的长远发展，把小型棚户区改造，当作提升城市品质、提高市民幸福感的民生工作做好做实。

提升市民的幸福感和获得感，是城市建设这篇大文章的应有之义。省委书记杜家毫多次提出，要纠偏基础设施建设中的不正常现象，不能一味盯着大工程、大项目，要注重与群众生活息息相关的“微建设”“微服务”，注重城市内涵的丰富与提升。老旧小区改造，看上去是基础建设项目，实质上是社会治理工程、温暖民生的德政工程。前不久，娄底市娄星区一个堪称老大难的旧住宅区改造项目，由于职能部门主动协调，开发商乐于承接改造项目，目前已开始着手动工，赢得了小区群众交口称赞。

我省城市改造方兴未艾，还有相当数量的关乎城市整体发展和群众福祉的项目亟待实施，有关部门要切实改变观念，回应市民呼声，多做润物无声、让群众点头称好的扎实事。