用好政策组合，引导人才下基层

朱永华

“到基层去，到最艰苦的地方去!”这样的口号，既可以看作是高校毕业生、有志之士的励志箴言，也从另一角度突显基层人才匮乏的现实。如今，这一人才导向有了更可靠的制度保障：我省出台的《促进人才向基层流动实施方案》以前所未有的力度，为改变长期存在的人才严重失衡状态落下实锤。

基于历史与现实的多重因素，城乡之间、发达地区和欠发达地区之间存在的巨差，让基层长期陷于“外来人才引不来、本地人才留不住”的困境，尤其是教育、医疗等公共服务领域人才匮乏更甚：有的乡村学校专业课老师严重不足，有的村小采取“包班”方式教学，诸如“一位老师的学校”的新闻更让人心酸。至于公共医疗卫生领域，广大乡村条件更差，村卫生室在一些地方还属于“空白点”，“小病不出村”几乎是一种奢望。越是需要专业人才的地方，越是留不住人，几乎成为不少地方的悖论。若不实质性改变这种状况，普惠民生将无从实现，乡村振兴战略也有可能落空。

改变城乡人才失衡的格局，既要有甘于奉献的有志之士，更需要过硬的政策和制度来科学配置资源，发挥其杠杆调节功能，把更多的优秀专业人才吸引到基层。这次我省出台的《促进人才向基层流动实施方案》，从人才培养、人事管理、人才评价、人才待遇、人才激励、服务保障等方面放出“大招”，而且招招“硬核”。如量化农村定向大学生公费培养指标，每年定向培养师范生10000名、医学生1500名、农技特岗人员500名;县级医院管理人员、县级农业农村部门管理岗位对乡村工作经历进行硬性规定;对基层职业技术人才职称评定和聘任上的倾斜等等，旨在以政策红利，引导人才到基层去，到最需要的地方去。

好的政策方案与好的社会效应并不能直接画等号。人民群众期待这些“硬招”成为实招，期待各地拿出决心和诚意，用好政策组合;还期待有监督和推动的手段“殿后”。同时，要防止一些“聪明”人钻制度和政策的空子，打着冠冕堂皇的旗号来图个人的“福利和方便”。

谋于势而成于实。从方案安排的一揽子计划来看，我省改变基层人才队伍匮乏魄力之足、力度之大、措施之实清晰可辨，如辅之以合理的路径、得力的妙手，我们就能早日迎来基层建设鱼跃龙腾的生动局面。