邹晨莹

晋升通道，就不能回避“天花板”问题。

今天，《湖南日报》全文刊发《拓展基层干部晋升通道实施方案》，清楚地告诉广大基层干部：组织需要的是什么样的人，组织力挺的是什么样的人。

现实语境下，晋升渠道窄、队伍难稳定，是制约基层组织建设的一大瓶颈。

通道有多窄?曾有学者做过统计，以一个中等规模的县(50万人口计)为例，县处级干部30人左右，正科级干部200人左右，副科级400人左右，即便是县里所有空缺的县级干部岗位(一般每年3-4人)都从科级干部中选拔，晋升概率也就1%左右。

由此导致的局面是：本地出身的基层干部干得好却不易擢升;外来选调生缺少归属感，一门心思“考出去”“调回去”;大量事业编制干部为身份焦虑所困，人到中年便觉“前途无亮”……这些压在基层干部头顶的“天花板”，让他们感到进取无门、晋升无望，感慨被现实“无情打败”。天长日久，哪怕再有情怀，也难免心生倦意。

如今，我省出台《拓展基层干部晋升通道实施方案》，就是想方设法为他们拓宽上升通道、拓展发展空间，给能干事者以舞台、给能成事者以激励。仅以文件中提及的“建立选拔优秀乡镇(街道)党政主要领导任市州直部门副职和省直单位内设处室副职的长效机制”为例，便极大地拓宽了晋升渠道，尤其是大量的科级干部不必因为错过时间窗口而消极，不会人到中年就顿生“船到码头车到站”之类的感叹。

畅通通道、拓展渠道，绝非简单的“搭台子”“给位子”，需要在具体执行中运用更多的智慧和艺术，比如，如何配套周全的选拔办法、考察方法，如何观察日常工作状态和工作实绩等，公开、公平、公正格外重要。

“长效”之长，更在于风气。因此，如果有幸被组织放到重要的岗位上，理应常常自省自警：才和德能够担当现在的职位吗?从这个角度来讲，《实施方案》旨在激发基层干部的积极性、创造性和奉献精神，最重要的导向是让基层干部本本分分为发展操劳、为群众服务，在应对复杂情况的锻炼中摔打磨砺，当几回“热锅上的蚂蚁”，在层层历练中走向成熟。

有理由相信，随着基层干部晋升通道的畅通、拓展，加上基层干部培养选拔机制的健全完善，优秀基层干部将脱颖而出、尽展其才。