欧阳金雨

“实施更大规模的减税降费”——中央经济工作会议传出的这一消息，已连续几日成为媒体报道解读的醒目标题。“你的钱包又要涨啦——个税六项专项附加扣除”，正在刷屏很多人的微信朋友圈。

大规模减税降费，企业是最直接的受益者。经济高速发展时，企业对税收的“痛感”不明显，但经济增速放缓时，企业对税收敏感，特别是近来国内外经济环境出现的不确定因素，让一些民营和中小企业处境比较艰难。推动更大规模降税、更明显降费，无疑给各类企业吃了一颗“定心丸”。

即将过去的2018年，我国减税降费规模预计达1.3万亿元之巨，做“减法”的力度不可谓不大。而2019年将要实施的减税降费，一些财税专家预计规模将超过1.5万亿元。无论是“增值税减并”，还是降低社保费，抑或是对小微企业、科技型初创企业的普惠性税收免除，款款都是“解渴”的大红包。我省近日公布的《关于促进民营经济高质量发展的意见》，开宗明义的第一条也是“降低税费负担”。减税降费措施精准落地，将加速为企业发展“撑伞备粮”。

不仅如此，身处激烈的国际竞争中，税负环境还是营商大气候。前些年，福耀玻璃到美国建厂曾一度引发关注。“减税降费”则是企业吸引外资、推进开放的硬招实招。

减税降费的受益者，还包括为数众多的普通劳动者。12月22日，国务院正式对外发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》。从明年1月1日起，普通劳动者计算个税，可享受子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或住房租金，以及赡养老人等6项专项附加扣除。有专家预测，仅此一项，明年个税总体减税约达4000亿元。

“钱袋子”厚实，消费意愿强，刺激企业扩大生产，激励企业研发力度，带动行业产业升级，进而“形成强大国内市场”，“减税降费”便成了激活市场活力、牵动整个经济链条时很关键的“支点”。

当然，税收是财政之基，减税降费需要在利益平衡中推进。放在改革开放40年的历史长河中审视，通过减税降费来“放水养鱼”，不断做大税基，反而有利于税收增收，是被反复证明成立的。“更大规模的减税降费”，将实现个人获得感、企业发展与国家财力增强的“三赢”，推动中国经济巨轮平稳向前。