欧阳金雨

与全国大部分地区冰冷的天气相反，最近“营商环境”一词很热。前有民营企业座谈会、首届中国国际进口博览会上被反复热议，新近，世界银行又发布了全球营商环境报告，中国进入营商环境世界排名前50的经济体之列。国内，粤港澳大湾区研究院12月3日发布《2018年中国城市营商环境评价报告》，深圳、上海、广州名列国内营商环境前三，长沙排名第九，比去年跃升11位，软环境评价位居全国35个城市第2，仅次于深圳。

以往一到年末，各地纷纷预测GDP排名，如今围绕营商环境的排名竞争日趋激烈。这表明，国内各大城市改革发展竞速，正在转向优化营商环境的竞速。

放眼全国，深圳提出营商环境对标新加坡和香港的口号;北京着力打造“北京效率”“北京服务”“北京标准”和“北京诚信”四大示范工程;湖南在全省部署了“对接北上广 优化大环境”行动;杭州召开千人大会，动员建国际一流营商环境;辽宁成立全国首个省级“营商环境建设监督局”……

在某项措施的具体落实上，一地先行一步，其他地方也立即快马加鞭：如上海自贸区首创“负面清单”制度，各地自贸区纷纷跟进;浙江“最多跑一次”改革见效，类似的改革马上在各地铺开。

越来越多的城市把优化营商环境作为发展经济的先手棋，呼应了各地经济向高质量发展转型的努力。这是因为，哪里营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建。就拿长沙为例，近年来营商环境持续优化，来长投资兴业的企业、个人激增。2017年末，长沙每千人拥有的市场主体数量超过了北京、上海，长沙常住人口增速也超过了广州、杭州、宁波、厦门等东部城市。

营商环境就是生产力。11月28日召开的国务院常务会议，又传递出明确信号：中国要按照国际可比、对标世行、中国特色的原则，开展营商环境评价。指标体系与评价机制是改善营商环境的“指南针”，未来将帮助地方政府在进一步优化营商环境中有的放矢。

“营商环境没有最好，只有更好。”长沙在优化营商环境方面走在了全省前列，这也让省内其他地方感受到了压力。打造新的比较优势，形成强大“引力场”，全省将唤起“千帆竞发、百舸争流”的改革场景。