沈德良

“要把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来”“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”……习近平总书记在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会开幕会上的重要讲话，直陈目前科技管理中存在的种种弊端。

同其他工作一样，科学研究也需要管理，特别是涉及国家财政的科研经费，相关主管部门认真把关、严格审计，原本无可厚非，然而，一些科研经费预算方式和财务报销制度，在很大程度上违背了科研规律。

科学研究不同于一般劳动，具有灵感瞬间性、方式随意性、路径不确定性等特点，因此，科研管理就不能简单套用行政预算和财务管理方法。过去，研究成果收官、课题结题时，科研人员接下来得完成诸如项目执行报告、课题研究经费预算和使用报告等后续工作，这类表格、报告的内容繁杂，少则十来项，多则几十项，完成起来短则数天、多则月余。“不是在报账，就是在报账的路上”，不少科技人员甚至谈报销色变，呼吁“不要让科学家变成会计”。

繁文缛节太多、报表审批过死的现象已存在多时。记得在两年前召开的全国科技创新大会上，习近平总书记就曾经强调，要“让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务”。这次，总书记再度强调要化繁为简，为科学家松绑、减负，也从一个侧面说明，科研管理上的改革还有值得改进的空间，管理机制上的缺陷、缺位，依然在捆住科研人员的手脚，耽误科学家的精力。

人的时间和精力是有限的。让科研人员从具体杂务中解放出来，让他们心无旁骛地将更多时间和精力投入到科研中去，本身就是对人才的尊重、对科研的尊重。

管理的实质是服务，是助力，而不是掣肘，不是人为设置障碍，做到“管而不死、放而不乱”是管理者应当追求的最佳境界。尊重科学家，遵循科研规律，就应当瞄准科研管理上的痛点、短板对症下药，真正让科研人员从名目繁多的报表中解放出来。这既是对科研人员期盼的顺应，也是建设世界科技强国的必然要求。