欧阳金雨

国家统计局近日公布的《2016年农民工监测调查报告》显示，截至2016年底，我国农民工总量达到28171万人。其中，本地农民工为11237万人，比上年增加374万人。外出农民工中，跨省流动农民工7666万人，比上年减少79万人，包括湖南在内的中部地区跨省流动的农民工比上年下降0.5个百分点。跨省打工者继续减少已是不争事实。

过去，由于地区经济发展不平衡、本地区吸纳就业能力有限，亿万农民工长期在外省打工。他们的家乡因此“病”了：空心村越来越多，老人和小孩大量留守。

时势变迁。如今，农民工当中的一部分人正停下脚步，重新扎根家乡、扎根故土。《报告》显示的“本地农民工越来越多，跨省打工者继续减少”的趋势恰好印证了这一判断。社会将这一群体称之为“城归”。为什么会出现这一现象?值得分析分析。

一说起农民工返乡，很多人会自然而然地想到乡愁。的确，家乡是根，时刻召唤着游子回来。“最爱吃的是家乡菜，最想听的是家乡话”、“回乡可以给孩子一个完整的家”、“尽孝不能晚，爹妈年纪大了”……浓浓的乡愁，是农民工返乡的最原始动力。

然而，仅靠一份乡愁，还不足以让为生计奔波的人停止脚步，关键因素还是经济发展的程度。这些年，城市在高速发展的同时，也带动着县域经济甚至乡镇经济长足发展。很多地市、县城聚集起特色产业，更多的“家门口岗位”出现了，公共服务也得到了集中升级。人们在家门口就能有不错的收入，“城归”成潮。

当然，引发农民工回乡的还有返乡创业的好政策。就拿湖南来说，早在2015年底，我省发布了《关于支持农民工等人员返乡创业的实施意见》。《意见》从产业转移升级、减税降费、金融服务、财政补助、土地优惠等各个方面为返乡创业者提供服务。眼下，全省各地“引老乡 回故乡 建家乡”创业工作仍在如火如荼地开展，农民工创业成功的实例不胜枚举。这种“洼地效应”对“城归”现象的出现，起到了极大的助推作用。

人员的流向，是社会活力最重要的表征。“本地农民工越来越多，跨省打工者继续减少”，让我们看到了经济平衡发展的好势头、家乡发展的新希望。