胁迫企业派人外出“考察”

“衡阳市物业管理协会耒阳分会”是什么机构

湖南日报记者 史学慧 欧金玉

日前，“衡阳市物业管理协会耒阳分会”组织耒阳市的物业公司去云南“学习考察”，因强调活动要与企业资质年检挂钩，这种胁迫企业参加的做法引起了许多物业公司的反感。而记者在调查中竟然发现，该协会还是一个尚未通过正常程序而成立的组织。在全国大力反“四风”，各种以学习考察为名实为旅游参观活动成为过街老鼠的今天，行业协会组织这样的活动无疑是与中央的精神唱反调。

投诉者：行业协会借学习之名行“三乱”之实

5月4日，一份落款“衡阳市物业管理协会耒阳分会”，并盖有大红公章的通知，发向耒阳市数十家物业公司。该通知称，为提高物业企业的服务水平，推动物业管理工作再上新台阶，特组织物业公司经理或业务骨干赴云南省进行学习考察活动，费用为每人3080元。通知强调，此次参加外出学习活动是按照上级主管部门要求、根据协会年初制定的学习培训工作计划的一项重要内容，并以此作为企业资质年检的重要指标。

此举引起了耒阳市不少物业公司的强烈不满。他们说，物业管理协会的职能，应该是为物业公司提供业务指导与监管，服务与维权，为企业减负，营造良好市场环境。但是，近年来该物业管理协会不是想方设法履行职责，提供服务，提升物业公司业务水平，而是“挟天子以令诸侯”，想方设法以资质评定、定级、升级、年审等门槛，变相组织高收费的学习、考察、旅游、赞助等活动。类似行为年年有，名目繁多，花样百出，增加了企业负担。尤其对于微利甚至亏本经营的物业公司而言，无异于雪上加霜。企业深受其害却敢怒不敢言。

投诉者质疑：物业管理协会对所辖范围内物业公司进行业务指导与培训，难道一定要“走出去”。且据他们了解，与这次活动时间内容相同的云南昆明丽江大理游，各大旅行社的报价一般均在2000元左右，远远低于协会所要求缴纳的价格。这明显是协会借学习考察之名，行乱收费、乱摊派之实。

协会活动不应受到胁迫

5月14日，记者就此事来到了衡阳市物业管理协会。一位姓朱的负责人听说记者的来意后，立即否认说，他们协会没有组织到云南的参观学习活动。不仅如此，该负责人还告诉记者，几年前，耒阳等个别县、市确实向他们提出过要成立分会的要求，但他们没有同意。时至今日，衡阳市物业管理协会下属没有其他分会之类的二级机构，去云南参观学习的通知也不是他们协会发出的。

记者来到耒阳市房产管理局物管办，该办王主任喊来了“衡阳市物业管理协会耒阳分会”一名姓贺的负责人一起接受采访。记者提出，既然衡阳市物业管理协会说不存在分会，那么“衡阳市物业管理协会耒阳分会”的大红公章从何而来，物管办王主任和被称为协会负责人的“贺会长”都没有正面回答这个问题，他们只是告诉记者，这枚公章几年前就存在了，但确实没有到相关部门备案。

“贺会长”告诉记者，耒阳市共有37家物业公司，此次共有20多家公司去了云南。在学习考察期间，他们确实到了大理、丽江等旅游景点。他们此次组织云南之行，一是这些物业公司的主要负责人平时工作压力大，出去散散心;二是为了把企业做强做大，学习他人的先进经验。对于投诉者对将参观学习和资质年检挂钩有意见，他解释说，根据衡阳市物业服务企业资质监管检查标准，参加行业主管部门、行业协会活动占了4分，缺一次活动将扣0.5分。届时将由行政主管部门牵头对各物业公司进行综合考评，对评分没有90分的将给予黄牌警告，连续两年黄牌的将取消其资职。因此，他们在通知里作了善意的提醒。

物管办王主任则称，耒阳市物管办负责对辖区内物业公司进行行政监管，推动物业管理项目达标考核和企业资质的初审和上报工作。也就是说，资质年检是行政主管部门的事，协会无权左右一个企业的生死去留。协会组织的这次活动事先告知过他，但通知里将活动与资质年检挂钩只是“笔误”。同时，他也说，“衡阳市物业管理协会耒阳分会”的名称确实有问题，只能称作衡阳市物业管理协会耒阳小组，他将督促他们将公章销毁。