山清水秀中崛起

　　

　　上堡村位于绥宁县西南端，与城步苗族自治县、通道侗族自治县接壤，距绥宁县城约50公里。古村地处黄桑国家级自然保护区境内，是湘桂黔地区最古老、保存最完整的侗族村寨之一。 本版照片均为 湖南日报记者 童迪 摄

　　

　　绥宁县南竹产业园，华龙风行公司依托当地的竹木资源生产滑板。

　　

　　位于绥宁县的湖南中集竹木业发展有限公司生产车间内，工人用当地原材料生产竹木复合集装箱底板。

　　绿色生态，绿色经济，绿色理念……春末夏初，走进绥宁，怎一个“绿”字了得——

　　“靠山吃山”新演绎

　　湖南日报记者 唐爱平　通讯员 向云峰

　　突围“独木经济”，产业重转型

　　绥宁，以林著称。“八山半水一分田，半分道路与庄园”。

　　这里，2927平方公里的土地上，林地面积占近八成。

　　这里，是“三湘林业第一县”， 森林覆盖率达74.94%;森林资源总量、木材单位面积蓄积量、林木单位面积年生长量等指标全省第一;

　　多少年来，人们津津乐道于上天赋予的资源神话，原始地靠山吃山，围着山林打主意，从最初的卖木头，到简单的粗加工，“独木经济”是其基石。以宝庆联纸为龙头的竹木加工企业，最多年份要消耗木材10多万立方米。林业经济占全县GDP的68%;县财政收入的70%、林农收入的60%直接或间接来自林业。

　　2001年6月19日，一场特大洪灾，让长年过度采伐森林的绥宁，毫无防御力，山洪造成的直接经济损失达5亿多元。此后几年，绥宁几乎连年大灾。

　　过度消耗资源的沉重代价，让绥宁人警醒。痛定思痛，他们提出生态立县的构想:跳出伐木的深渊、摆脱木头经济的桎梏。

　　带着清醒的认知，顶着巨大压力，实施产业转型，去重新描绘山清水秀的新图景。

　　自2007年以来，绥宁县关闭了157家小型造纸厂、竹木加工厂;同时，引导宝庆联纸、中集竹木等较大规模企业，进行技术改造和资源集约利用。曾经的木材消耗大户宝庆联纸，先后投资2亿元进行巫水流域水电开发，投入1.3亿元进军锂电池生产领域，逐步迈开了企业整体转型的步伐。

　　竹木加工业一统天下的格局，在绥宁转轨，年林木砍伐量从2007年前的34万立方米减少到当前的10万立方米左右，每年减少财政收入5000万元，但累计增加的森林蓄积量达200万立方米。

　　还是“靠山吃山”，选择了绿色方式

　　春末的绥宁层峦叠翠,美得让人心醉;这个美丽的季节里，人们在忙碌中播种一年的新希望:

　　关峡苗族乡大园村，种植大户黄秀田忙着种油茶;

　　黄桑坪苗族乡上堡村，农家乐老板杨伍凤忙着装修，等着迎接旅游黄金季;

　　华龙风行运动用品有限公司，所有设备都进行着满负荷的生产，他们用竹木为原材料生产的运动滑板，已经走出国门，供不应求……

　　还是“靠山吃山”，绥宁人选择了绿色方式。

　　工业向绿色转型。大力引进和扶持非竹木工业企业，一批医药、新能源产业在绥宁迅猛发展。风能、生物质能、水电等清洁能源产业风生水起。大唐风力发电项目建设进入实施阶段，华能、湘电等企业正跃跃欲试。天冠宏泰生物质固体成型燃料项目即将开工建设。目前，全县62家规模工业企业中，非竹木加工企业达到规模工业企业总数的近四成。

　　竹木加工企业，向精深加工转变。在湖南华龙风行运动用品有限公司展品间，各种运动滑板琳琅满目，色彩斑斓。公司董事长王虹力告诉记者，这样一个滑板，普通的可以卖到800-1400元，电动的要卖4000多元。这些体育运动滑板，已远销美洲、欧洲、澳洲和东南亚。在这里，一根20元的竹子，可做两块滑板的坯板;一根竹子到这里走一趟，身价陡增几十倍。

　　农业以绿色为本，放大特色，绥宁确定将杂交水稻制种、油茶、生态养殖等作为全县农业特色产业;目前，绥宁杂交水稻制种发展到10万亩，被誉为“中华杂交水稻制种第一县”。绥宁腊肉、绥宁糍粑、巫水鲤鱼、黄桑干鱼等成为人们津津乐道的美味佳肴。而绞股蓝、青钱柳、冬笋、花猪、高山有机蔬菜等特色产品，成为各路商贩的抢手货。

　　以往只卖木头的青山，如今卖起了 “风景”。绿色、原生态的自然环境，让养在深闺的绥宁走进人们的视野，省内外的游客，纷纷结伴前来，去黄桑来一场森林生态徒步探险游、去花园阁国家湿地公园来一次浪漫的水上休闲游、去苗乡体验四月八姑娘节的独特风情……

　　旅游业带来了商机。4月27日，黄桑坪苗族乡上堡村的杨伍凤正忙着大搞装修。“家里6间客房都要配上单独的卫生间，这样客人会更方便。”她家经营的农家乐，这些年生意越做越大，周末和小长假，房间都要提前预订。自从2006年接待“四八”姑娘节尝到了甜头，杨伍凤便专心干起了农家乐， 一年可以赚到十几万。在上堡村，这样的农家乐有10多家，本来在外务工的李享凌、石冰等年轻人，也嗅到了商机，纷纷回到家乡开起农家客栈。

　　旅游火了，同样红火的还有山上的特产。以前漫山遍野的青钱柳，如今身价陡涨，一公斤干茶能卖到七八百元。杨伍凤一次就给一位上海的客人寄走了6公斤。

　　播翠撒绿 养山才能富山

　　走出粗放的发展模式，绥宁人尝到了 “绿水青山就是金山银山”的甜头，他们知道，靠山吃山更要养山富山，要像保护眼睛一样珍爱家乡的一草一木。

　　他们定下“宜居、宜业、宜游”的目标，立志打造“山水绥宁”。

　　坚持封山育林，全县划定生态公益林127万亩，其中45万亩县级生态公益林由县财政负责对林农进行直接补偿。

　　为了不断提升生态品位，绥宁号召全县群众放下斧头、拿起锄头，播翠撒绿，牢牢构筑起生态屏障。

　　今年春天，绥宁县关峡苗族乡大园村相水冲山场上，一派忙碌景象。承包此山场的林业大户黄秀田告诉记者，这个春天，他组织劳力在这片林地上种植油茶350亩。在绥宁，像黄秀田这样的林业大户还不少。去冬今春，绥宁新造油茶林2500亩，全县油茶林面积达到20万亩，年创产值可达6000万元。

　　为调动人们植树造林的积极性，县里确定了奖励措施，对阔叶树混交比例在10%、20%、30%的造林小班，每亩除奖补50元苗木费外，另分别按每亩40元、80元、120元的标准予以奖补。同时，不断拓展造林主体，积极引导和扶持社会资本投资造林。

　　事实证明，这是一个卓有远见的创举。近些年，全县涌现造林大户、造林企业、农民专业合作组织等造林主体200多户。去冬今春，全县共完成造林5.3万亩、幼林抚育7.6万亩、植树210万株。

　　■链接

　　中国森林覆盖率目标

　　2020年达到23%

　　第八次全国森林资源清查结果显示，全国森林面积2.08亿公顷，森林覆盖率达21.63%，森林蓄积151.37亿立方米。其中，人工林面积0.69亿公顷，蓄积24.83亿立方米。

　　从分类来看，天然林面积从原来的11969万公顷增加到12184万公顷，增加了215万公顷;人工林面积从原来的6169万公顷增加到6933万公顷，增加了764万公顷;人工林面积继续居世界首位。

　　在2009年的APEC会议上，中国政府向国际社会承诺，到2020年，中国要实现森林覆盖率和森林蓄积量的“双增”目标，森林覆盖率目标为23%。

　　东江湖边：转型的舍与得

　　湖南日报记者 陈淦璋

　　通讯员 谢平芝 邓剑锋

　　东江湖，地处湘江上游，水面面积160平方公里，蓄水量81.2亿立方米，相当于半个洞庭湖。

　　东江湖沿岸，大部分岸线被资兴市白廊乡所环绕。一汪湖和一个镇，唇齿相依。

　　4月下旬，正值莺飞草长、春风和煦，白廊乡党委书记廖草洋却高兴不起来。眼下他愁的，是督促乡里的规模养殖户退养。“市里要求，东江湖禽畜禁养区的369户今年底前要全部退出，可眼下还只完成70多户。群众工作不好做啊。”他告诉记者。

　　转型阵痛

　　对以“猪、渔、果”为主打产业的白廊乡来说，目前的转型颇有些艰难。

　　回溯历史，上世纪80年代，因为修建东江水库的需要，许多资兴人不得不搬迁。大部分农民后靠于山头，开山造林，发展畜牧，二十多年打拼，东江水边，成了“鱼米仓”、“钱袋子”。

　　曾经“万口网箱下东江”，可如今却“有水不能渔”。资兴市从2011年起加快东江湖网箱退水上岸，对原有1.3万口网箱，计划到今年底只保留4000口，确保湖区一级保护区内没有网箱养殖。

　　扩大生态公益林面积，实施禁伐、禁火、禁荒、禁猎、禁牧的“五禁”措施，直接让湖区林业经济受挫。而矿业治理，更是让“金山”不在。据资兴市环保局介绍，坚持铁腕整治湖区污染，近年来共取缔非法矿点27个，关闭有证矿山17个，湖区居民直接或间接经济损失上亿元。

　　外地老板叶建清办了个碳素厂，这个白廊乡唯一的利税企业，去年也因为环评不达标而关了门。登上央视《新闻联播》镜头的叶建清，表情有些苦涩。

　　舍得之道

　　如何处理“环保与温饱”的辩证关系，这道考题摆在当地政府面前。

　　“东江湖是资兴的命脉，郴州的水源地，湖南的战略水资源，直接关系到湘江中下游。从战略高度重视东江湖保护，就是最大的政绩。”资兴市委书记陈荣伟语气坚决。

　　扭转以GDP论英雄的政绩观，是资兴市正在采取的做法。从2013年开始，市里对白廊乡等7个乡镇取消了财税收入、新型工业化等考核指标，增加了生态保护、农民增收等民生事项的权重。效果也很明显，白廊乡当年发动村民植树造林2800亩，比市里下达的任务多出1300亩。

　　新考题带来新变化，也带来不少新问题。舍弃“猪、渔、果”产业，东江湖周边群众持续增收靠什么? 共饮一江水，作为上游的湖区的百姓舍弃了不少发展机会，生态补偿机制该如何建立?一个典型的例子，是东江湖区山林被划为生态公益林后，每年每亩的补偿为20元。相比每亩山林平均150元左右的年收入，这个补偿标准实在有点低。

　　在资兴市委书记陈荣伟看来，争取实行生态补偿机制及移民双转移政策，可以把湖区产业通过补偿的方式转移出来，减少对东江湖周边生态环境的依赖。

　　问水寻山

　　保护与发展，既需要政策推动，也不能完全“等、靠、要”。“守着绿水青山，出路问水寻山。”东江湖区人正在开启自己的探索征程。

　　4月23日，记者在东江湖看到，投资1.3亿元的环湖公路一期已基本完工。道路两侧，“东江湖(白廊)桃花节欢迎您”的标语还未撤去。

　　“桃花节刚结束不久，今年已是第三届啦。白廊人气旺了，旅游发展了，桃子的价钱都涨了好几倍。”说到旅游开发，白廊乡党委书记廖草洋拉开了话匣子。

　　驱船向湖心进发。凤凰岛正是白廊乡“五岛一村”旅游开发的核心项目，也是唯一能在岛顶360度观湖景的地方。景区管理负责人程旭告诉记者，岛上还散养了孔雀、猴子、羊驼、松鼠，人与动物能够零距离互动，今年“五一”假期已正式开园。

　　而在七仙姑岛上，过去靠网箱养鱼的黎小杨，现在把养殖规模缩小了大半。转型水上农家乐，已经让他尝到了甜头。“钓鱼、住宿、休闲旅游一条龙，今年我还追加投资、扩大了住宿规模哩!”黎小杨乐开了花。

　　“过去的湖区人，捕鱼养猪砍树，而今后，可以卖水卖空气卖环境，到休闲度假产业中去掘金。”资兴市委书记陈荣伟说。

　　■记者手记

　　绿水青山的新“吃法”

　　湖南日报记者 陈淦璋

　　一个东江湖，半湖“洞庭水”，其水质之好、储量之丰，为湖南唯一，全国也不多见。而“三湘林业第一县”绥宁，森林覆盖率高达74.94%，被誉为“没有污染的神奇绿洲”。

　　这方绿水青山，如果再是老一套的“靠水吃水、靠山吃山”，结果只会水污染了、山吃空了，继续重复昨天的故事，糟蹋了好资源。

　　农耕时代，平原最值钱;工业时代，沿海最值钱;“吃饱了撑着”的休闲时代，山水最值钱。过去毁林砍树，现在转型升级、换种“吃法”，将来的大趋势就是卖水卖空气卖环境。君不见，大名鼎鼎的杭州千岛湖，已经吹响了打造千亿级国际休闲度假目的地的号角。

　　“在开发中保护，在保护中开发”，对东江湖(资兴市)、绥宁县来说，化生态优势为产业优势，守住了绿水青山，就是守住了金山银山。

　　■一路心语

　　感谢上天赋予绥宁这么美的山水。善待山水，就是善待我们自己。

　　——绥宁县委副书记、县长罗玉梅

　　绿色转型，迟转不如早转，慢转不如快转，要以前瞻性的视角引领转型。

　　——资兴市委书记陈荣伟