欧阳金雨

近日，国务院印发《关于调整城市规模划分标准的通知》规定：城区常住人口100万至500万的为大城市;500万至1000万的为特大城市;1000万以上的为超大城市。根据最新版的《长沙市城市总体规划(2003-2020)》，长沙2020年中心城区城市人口控制在629万人以内，将成为特大城市。

看到这则消息，您第一反应可能会涌出“城市病”三个字：人口膨胀、交通拥堵、环境恶化……

当长沙成为特大城市，是不是必须面对城市病呢?答案是否定的。

放眼全球，城市病的根源不在“大”。1910年的纽约，人口不足200万却遭受严重空气污染;上世纪50年代的伦敦，人口不足800万却发生了“烟雾”事件。如今，纽约大都会区人口超过1800万，伦敦大都会区人口超过1200万，却重现了蓝天白云。

再反观国内，一些二三线城市目前正在爆发城市病。据环保部监测，2013年我国空气质量最差的十大城市是邢台、石家庄、邯郸等地，“上广深”等特大城市均不在列。

看来，城市病的根源在“大而不当”。这些城市的规划布局可能不合理。举例说，过去城里人通常“工作在前院，睡觉在后院，上学看病一个院”，几乎没有出行压力。可如今，这种模式被大多数城市抛弃了。管理方式可能不科学。去过香港的人都有这样的疑问：香港人口密，街道窄，可为何高峰期却不会大堵?奥妙就在于精细化管理。相较而言，内地一些城市的社会管理还有很大改进空间。深层次看，也有体制机制原因。一些城市过于看重GDP指标，重“面子”轻“里子”。城市华丽而羸弱，城市病不可避免。

到2020年长沙成为特大城市时，大家都希望她能绕过城市病，成为社区融合、市民安居的所在。如今，离2020年仅有6年时间。对长沙的顶层设计如何更科学?精细管理如何增加承载力?城市化进程如何更健康?这些问题应摆在决策者的案头，也应当挂在市民的心头。