株洲：让群众成为最大受益者

本报记者 周怀立 通讯员 刘飞黄 吴志敏

“这个房产证，我们盼了多年，现在终于拿到手了。”近日，株洲市天元区莲花小区52户居民，领到了期盼已久的房产证。该小区是2005年为拆迁户建的安置小区，由于手续不齐备，无法办理房产证。今年，在党的群众路线教育实践活动中，株洲市房产局协同有关部门一起努力，终于为小区居民办好了房产证。

“民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为。我们搞整改，就是要使群众成为最大的受益者。”株洲市委书记贺安杰说。

在教育实践活动中，株洲市紧扣“四风”问题，突出民生重点，开展正风肃纪、解决群众反映强烈的切身利益问题等专项行动，为打通联系服务群众“最后一公里”清除障碍。

亮出一片心

基层党组织处在联系服务群众“最后一公里”，强化基层建设至关重要。为此，株洲增加投入6200多万元，提高村、社区运转经费标准，安排1600多万元用作城市社区惠民服务资金，实现了全市乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)活动场所全覆盖。

城区中小学学位紧张，学生上学难。为解决这个问题，株洲投资6亿元建设市二中新校区。市财政每年增加预算1000万元，用于在二中原址新办一所公办初中，为城区增加了3000多个初中学位。

民办学校挤占公办资源、公办教师在编不在岗、乱选教辅资料、搭车收费等，这些群众反映强烈的问题，也都被株洲列入教育专项整治重点。目前，6所“问题”民办学校已按要求整改到位。2318名在编不在岗的公办教师已清理1349人，其余将在明年6月底前全部清理到位。今年秋季开学，教辅资料严格实行“一科一辅”。市教育局还承诺，若发现学校有搭车收费行为，无条件将费用全部退回，并追究学校主要负责人和当地主管部门责任。

为解决广大群众看病贵、看病难，株洲卫生系统对医疗机构聘用非卫技人员、出租承包科室、套取骗取新农合基金等问题，大力进行整治。今年来，已查处无证行医案件21起，解除316名非卫技人员医生执业资格。

温暖一群人

今年4月28日，株洲市城管局、总工会、文明办共同启动“感恩环卫”全城公益活动，发动城区临街单位为环卫工人提供“爱心休息点”、“爱心免费午餐点”，得到广泛响应。目前，该市城区已设置“爱心休息点”20个、“爱心免费午餐点”86个。

近年来，株洲城市面貌发生了巨大变化，但作为城市美容师的环卫工人，其待遇却不尽如人意。该市城区5000余名环卫工人，工资待遇长期维持在全市最低工资标准，社保政策也长期得不到落实。

今年8月，株洲市作出决定，从9月起，市、区两级财政一次性投入资金近6000万元，为环卫工人购买养老、失业、医疗、生育、工伤等“五险”，每人月工资增加200元。

株洲市还出台政策，将保障性住房的大门向环卫工人敞开，实行实物配租，或给予租金补贴。

办好一个证

房屋产权发证历史遗留问题，是一些群众反映强烈的问题。“没有房产证，孩子上户、入学都成问题，投资置业也受制约。”但这个问题各地普遍存在，涉及开发商跑路、拆迁安置、房屋纠纷、权属不清等多种情况，有的问题已存在几十年。

据摸底调查，株洲市共有17305户房产发证历史遗留问题亟待解决。

群众反映越强烈的问题，越是党委政府必须着力解决的问题。今年5月，株洲市委书记贺安杰专门就此进行调研，市长毛腾飞亲自布置相关工作。市政府成立专门的领导小组，由常务副市长王志刚任组长。

市房产局迅速行动，协同规划、国土、质监、安监、消防等多个部门，一起开展繁重的取证工作。在严格遵守“四不发”(建筑质量和消防设施不合格的、有司法纠纷的、权属不清的、纳入征收范围的不发)前提下，最大限度补发房产证。

至8月31日，已完成入户权属调查12542户、测绘10874户、公示4647户、发证2083户。除属“四不发”范围的1927户外，今年底将基本解决房产发证遗留问题。