配套设施跟不上，株洲“阳光家园”1000多套廉租房实际入住不到200户——

　　廉租房小区为何几乎成空城

　　本报记者 欧金玉 史学慧

　　今年年初，株洲市1000多户低收入市民，好不容易分配到了政府投资建设的保障性住房——“阳光家园”廉租房小区，这本应该是让他们开心的事。然而，由于廉租房小区地处偏僻、配套设施缺乏，他们搬入新家之后，感到生活十分不便，不少人又被迫选择到其它地方租房。1000多套房的小区实际入住不到200户，政府投入大量财力修建的廉租房小区简直成了一座空城。

　　住户抱怨：

　　配套设施不全造成生活不便

　　“阳光家园”小区的住户向本报反映：他们是今年年初入住“阳光家园”廉租房小区的，小区可住1000多户，但目前实际入住只有200户不到，绝大多数分到住房的家庭还是在外租房。

　　为什么会出现这种情况呢?8月14日，记者来到该地进行了一番了解。“阳光家园”位于该市荷塘区宋家桥村，走进小区，里面干净整洁，周围空气清新，一名老人告诉记者，这里的房子全是新的，很漂亮、很舒适，两室一厅的房子每月仅交80元租金。

　　居民不愿住在这里，首先是交通极为不便。居民告诉记者，这里远离市中心，只有14路、13路公交车经过，且车次很少，每天到下午17时后就没有往返的公交车了。而在市中心打工的人，下班就是18时了，辗转到向阳广场该路公交车起点站时，根本没有回家的公交车可乘。住在这里的都是困难住户，总不可能天天打的上下班呀。

　　况且乘坐公交车只能在荷塘大道边下车，还要步行约800米才能到小区，而这条小道上没有路灯，住户包括老弱病残者都只能摸黑走路，出行很不方便。特别是小孩上学，每天要准时准点，不然乘车就是成了大难题。

　　其次，由于小区地处城郊，周围没有商店和菜场，买把小菜的地方都没有，日常生活用品都要坐车去城里，生活不方便，生活成本不断提高。一名中年妇女抱怨说，这里太偏僻，附近根本就找不到工作，只能去市区里做些零工谋生，每天早出晚归，加上孩子要上学，每月公交费用都是一笔大开支。是选择高生活成本入住宽敞明亮的新居，还是维持现有生活成本住在城中狭窄旧屋中，成了这里许多困难群体的两难选择。

　　“阳光家园”管理处负责人告诉记者，该小区有1001套廉租房，办了入住手续的有700多户，但真正入住的不多，主要是相关配套设施未跟上，住要这里不方便。准备入住的这700户中，70岁以上的老人有21人，残疾人102人，享受低保的303人。这些人本来就是老弱病残、经济困难的低收入群体，但这里不仅出行不方便，更重要的是小区附近没有社区入驻，这些从株洲市各个区搬来的住户们的计生、低保、入学、就医等手续还得回到原户口所在地办理。今年年初入住的就有19名学生，在管理处工作人员的多方努力下，才部分被接收就近入学。上学难、就医难、出行难让不少分到廉租房的住户还是选择了在别处蜗居。

　　部门诉苦：

　　配套管理服务远比建房难

　　据了解，目前株洲市已通过摇号正等待分廉租房的有2234户，还有1000多户符合条件的正在申请。一方面，廉租房供不应求，众人眼巴巴急切地盼望分房，另一方面，政府投入大量财力建好的廉租房小区却大量空置。

　　主管廉租房小区建设的株洲市房地产管理局有关负责人认为：造成这样的局面主要是政府缺乏统筹规划。廉租房小区工作是一个系统工程，它的难点不在建设，而在后续配套管理和服务。株洲市目前已建成3个廉租房小区，最早的“和谐家园”小区于2008年启动，建房1400多套。虽然选址在一家大型厂矿附近，但毕竟远离市区，公交不方便，影响入住。房子建好后，有关部门做了大量的后续工作，拉通公交，引进社区，解决了住户的户口、上学、就医等社会管理难题，才让住户们真正安居下来。最抢手的是石峰区的廉租房小区，这里位于闹市区，地理位置好，社区配套最成熟，入住率高，住户们也很满意。“阳光家园”是新建的廉租房小区，目前确实存在交通不便、公共设施不齐全、商业配套不完善等问题，影响入住。目前正在建设的“荷花家园”也存在同样的问题。但房产部门一家是难以解决这些问题的，需要政府其它部门的共同参与。

　　人们呼吁：

　　让廉租房真正宜居

　　目前，全国各地都在建设廉租房，以解决城市低收入居民的住房问题。但不少地方的廉租房都面临因为生活配套设施滞后，以及入住后生活成本大幅提高等因素，造成租户陷入“居住闹心”的局面。

　　有关专家认为，廉租房是国家倾力投入的一项重要民生工程，这项工程是不是真正让老百姓得到了实惠，是不是真正解决了低收入群众的住房问题，不是看开工了多少套，竣工了多少栋，而是看到底有多少符合条件的低收入群体住了进去。廉租房的配套设施是一个城市综合性管理问题，如果政府不能统筹规划，多头投入，优先为低收入群体提供完善的配套设施，解决好群众入住以后的生活问题，廉租房就可能会变成华而不实的政绩工程。