“村霸之死”凸显乡村治理难题

　　任小康

　　河北泊头市侯落鸭村村民郑潮军因用铁镐打死村主任侯志强，以故意杀人罪被判刑8年。而96名村民于今年联名上书河北省高级人民法院，要求释放郑潮军。理由是，侯志强主动到郑家寻衅滋事，郑是正当防卫。侯落鸭村村民，包括侯志强曾经的同伴都说：“侯志强是个恶人，我们都怕他。”(7月13日《新京报》)

　　堂堂一村主任，被村民用暴力打死，不但无人同情，反而引来其他村民联名上书法院，希望轻判杀人者，此番情景确实令人唏嘘。诚然，以暴制暴绝非解决矛盾的良方，但在这起事件背后，值得深思的是，在广袤的乡村，基层治理如何进入更为良性的轨道?

　　在侯落鸭村的治理图景里，侯志强依靠赤裸裸的暴力、威胁,轻松当上了村主任，村民们在这几年时间里，即便遭遇人身财产侵犯也一直保持沉默，公道正义的失衡令人痛心。这背后，有很多问题值得追问。一个德行不佳、拿打人当家常便饭的人，何以能把持一村大权?侯志强横行乡里，鱼肉村民，背后到底是谁在给他撑腰?

　　事实上，像侯志强这样的“村霸”鱼肉一方的现象并不少见。原北京市密云县河南寨镇平头村村委会主任王晓雷，因盗采砂石、雇用打手、霸占村道强收过路费被称为“黑老大”，个人累计的涉黑资产达数千万元;而前不久，广州市出动700名特警，打掉了一个黑社会性质犯罪团伙，团伙“老大”冯某同时也是广州市白云区的一名村委会主任。冯某利用村官身份在当地大肆收取保护费、控制赌场放高利贷、插足建筑工程，从中牟利。

　　日前，中组部印发通知，要求各级党组织把加强基层党组织建设作为第二批群众路线教育实践活动中整改落实的重要任务。其中，要求开展整治村、社区等基层干部违法违纪行为专项行动，特别要集中力量查处群众反映强烈的涉黑涉恶案件。这样的查处行动值得期待。

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