一切为了让群众满意

　　祁阳县开展党的群众路线教育实践活动见成效

　　2月7日，祁阳县委书记魏湘江(右二)与县委副书记、县长周新辉(右一)

　　深入企业现场指导，破解发展难题。　　　　　董旭辉王祁峰摄

　　本报记者 邹仪 通讯员 唐国平 董旭辉 王祁峰

　　党的群众路线教育实践活动犹如和煦春风，吹拂整个三吾大地，温暖百万群众心田。人们所见、所闻之处，都是教育实践活动带来的新气象、新变化。

　　在白天，机关工作人员精神饱满地忙碌着手中的事务，热情耐心地接待每一位服务对象、来访群众……

　　在晚上，机关党员干部们穿着统一的服装、排着整齐的队伍、迈着抖擞的步伐，深入到县城社区各居民小区义务巡逻……

　　在农村，机关党员干部们进入千家万户，与群众同吃住、拉家常、话发展;深入田间地头，为群众排忧愁、解难题、办实事……

　　在项目一线，县“四大家”班子党员领导干部和相关部门领导不分节假日，不管刮风下雨，不顾炎炎烈日，现场协调指导解决问题……

　　正如县委书记魏湘江要求的：“要坚持用活动开展统揽发展全局，用发展成果检验活动成效。无论是活动过程，还是活动结果，都要让群众满意!”

　　开门搞活动

　　提高群众参与面

　　党的群众路线如何践行?党员干部存在哪些“四风”突出问题?改革和发展还有哪些不足之处，需要哪些好点子、好措施?答案都在群众的心里。

　　到群众中去，问政于民，问需于民，问计于民，了解群众最真实的想法。

　　“西瓜种植一直是村民的主要收入来源，由于品种单一，近年来规模虽大，但收益并不可观，希望县里能指导我们成立西瓜种植合作社，提供技术支撑，做响小江村西瓜品牌。”这是县委书记魏湘江在联系点小江村问政于民时，该村种植大户田同桥提出的要求。魏湘江当场表态给予了支持，并安排县农经局为小江村尽快解决这个难题。

　　全县教育实践活动开展以来，县委书记魏湘江、县长周新辉各自抽出20天以上时间，深入镇(乡办场)18个，农村(社区)126个，企业38家，走访基层干部群众、企业业主2000余人次;主持召开座谈会12场，面对面听取基层干部群众、“两代表一委员”、离退休老同志和社会各界人士代表的意见、建议，共征求到县委、县政府领导班子及成员“四风”方面存在的意见、建议100余条。

　　上级带头，领导示范，上行下效。结合落实县、镇(乡办场)、村(社区)三级服务群众机制和“驻村联户”活动，县、镇(乡办场)和县直机关党员干部深入基层群众开展“百乡千村万户”走访调研。为实现“走访覆盖率100%、征求意见率100%”的目标要求，各级各单位领导班子成员按照“分工分块负责，包干到户到人”的要求，分组带领机关党员干部进村入户，利用“白加黑”、“5+2”的时间，逐村、逐组、逐户走访，甚至不辞辛劳，深入田间地头、生产一线与群众当面交谈，确保了走访调研不留死角、征求意见不留盲区。

　　广开言路、广纳群谏。除沉下去走访调研、请进来交心谈心外，采取设立意见箱、网上信箱、专题论坛、工作QQ群、热线电话、微信微博、邮寄信件等方式，面向社会征求意见建议。开设活动专栏1个，电子信箱150个，专题论坛1个，热线电话45个。在祁阳新闻网、祁阳生活网收集的《关于祁阳发展大交通的建议》，反响十分强烈，跟帖人数达400余人。

　　肖家村镇党委创新开展“群众评党员、党员评支部、支部评党委”的“三评”模式，邀请部分村支书代表向镇党委班子成员当面提意见、讲“丑话”，征集意见和建议32条。湖南卫视以《肖家村镇的“丑话会”》为题进行了专访，在湖南新闻联播“到群众中去”专栏中播出。

　　据不完全统计，全县各级党员干部共走访基层群众8万余户30万余人次，召开座谈会1000余场次，开展谈话谈心5000余人次，发放征求意见表30万余份、调查问卷2万余份、民情联系卡和服务承诺卡30万余张，征集意见和建议5万余条次，其中“四风”方面意见1万余条次，撰写专题调研报告219个。对征求的意见和建议进行分类梳理、分析研究，并将办理结果及时向群众反馈，共办理、答复各类意见和建议1000余条。

　　铁腕抓整治

　　提升社会满意度

　　践行群众路线，贵在行动，重在实效。喊破嗓子，不如甩开膀子。

　　从活动一开始，祁阳县委就坚持问题导向，坚持立行立改，不等待、不观望，以“抓铁有痕”的力度、一抓到底的决心，大力开展专项整治工作，让群众看到变化、见到成效、增强信心。

　　围绕社会关注度高、群众反映强烈的35项专项整治突出问题，将任务分解到53个责任部门，16个牵头部门，由8名县级领导牵头抓总，定期调度，跟踪督办。各责任单位逐项制订专门的整改子方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，坚持一把尺子、一个标准，逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”，做到整改不到位不放过，群众不满意不销号。目前，35项突出问题已销号解决22项，其余13项正在逐步解决中。

　　坚持示范引领，标本兼治。县“四大家”带头改进文风会风，仅县“两办”文件数量较上年同期减少75个，精简20.3%;全县性会议比上年同期减少36次，下降36.8%。带头腾退办公用房，县“四大家”领导班子成员腾退超标办公用房89间，面积7014.6平方米，全县腾退总面积达14468.4平方米。带头整治公务用车，节假日和晚上一律集中入库。全县机关公务车喷涂统一公务用车标示和监督电话号码。目前，共清理各类领导小组、议事协调机构129个，取消评比达标表彰项目13个，清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员9人;精简行政审批项目107项，取消和降低行政事业性收费81项;控制压减“三公”经费开支165万元，同比下降17%;纠正各类涉及损害群众利益行为21起;建立健全相关制度规定35项。

　　围绕当前影响祁阳稳定和发展的河道采砂乱、城市客运乱、土地市场乱、社会治安乱等“四乱”突出问题，县委、县政府合乎民情，顺乎民意，强力推进“四大整治”。

　　召开县委书记专题现场办公会，研究整治河道采砂一系列强有力的举措，对各类遗留问题和现实矛盾进行快速果断处理，对涉嫌犯罪的5人进行刑事拘留，河道采砂秩序明显好转。重拳打击非法运营，取缔“黑的”74台，对1名暴力抗法人员进行刑事拘留;大力规范合法运营，严肃查处对公交车乱停、拒载，的士不打表、乱涨价等违规行为100余起。

　　集中力量清理整治违法用地和违法建设，深入县城规划区和县重点项目建设区，对60多个村、600多个村民小组、2万户村民进行全面清查摸底，逐户核实登记，逐类建立台账，对违法圈地和建房的，坚决实施全部拆除，共拆除非法建房27户，面积2597平方米;当场制止非法建房29户，面积2673平方米。

　　全力侦破去年“9·20”、“9·21”、“10·2”等3起涉枪涉刀恶势力案件，抓获全部涉案人员，缴获全部涉案枪支;打掉恶势力团伙4个，抓获团伙成员40余人，移交起诉36人;打掉各类侵财团伙6个，侦破各类刑事案件267起，办理治安行政案件1090起，共打击处理各类违法犯罪人员963人，其中起诉122人，治安拘留698人，挽回经济损失800万元。

　　党员干部的辛苦指数，换来了老百姓的幸福指数，大大提升了社会公众的安全感和满意度。

　　“县委、县政府大力开展整治的诚心和决心，让老百姓看到了信心和希望。如今社会风气、治安越来越好，老百姓越来越满意了。”祁阳县浯溪街道白竹湖社区支部书记唐华如是说。

　　强力转作风

　　提振干部精气神

　　干部作风好坏,关乎党的形象，关乎民心向背，关乎事业成败。作风好，才能赢得民心。赢得民心，就能赢得力量，更会赢来祁阳更好、更大的发展。

　　县委书记魏湘江在全县领导干部专题培训班党课讲座时要求：“全县各级领导干部尤其是县‘四大家’班子党员领导干部，要带头转变作风，落实好打开一扇门、破解一道题、办好一个示范点的‘三个一’要求，以过硬的作风和表率作用，示范带动全县党的群众路线教育实践活动深入开展。”

　　打开一扇门，深化党群鱼水情。坚持开门办公，为方便群众办事开辟“绿色通道”。上班时间，除研究重大工作和涉及保密内容的工作外，一律实行挂牌上岗、开门办公，让群众随时进得了门、找得到人、办得了事。县委书记魏湘江、县长周新辉带头公示办公门牌、手机号码，每周一原则上不外出、不下乡，不安排会议，全天候在办公室处理群众来信来访。其他县级领导和各单位主要领导每月9号在本单位接待信访群众。今年来共接待群众来信来访1120余批次，为群众、基层、部门解决难题395起。

　　破解一道题，承诺一件成一件。围绕重点项目、重大工作、信访维稳、社会管理创新等方面，县委、县政府主要领导示范挂帅，会同率领共23名县“四大家”班子党员领导干部开展“转作风解难题百日大会战”专项行动，从4月下旬开始，集中100天的时间，每人向县委、县政府和社会公开承诺至少破解一个群众反映强烈、社会高度关注的热点焦点问题或老大难问题。专项行动开展以来，各位相关领导干部主动驻村入户，深入项目一线，深入基层群众，倒排工期，挂图作战，已破解公开承诺的优化环境、项目建设等方面难题10个，取得进展或重大进展的难题13个。

　　办好一个示范点，布点带面求突破。县“四大家”班子党员领导干部每人在农村创办一个土地流转和环境污染治理示范点，每月至少两次下到联系点，深入调查研究，搞好具体指导，解决实际问题，通过布点带面，推动全局。目前，全县正在建立健全县、镇乡、村三级土地流转服务机构，加大土地流转力度，今年全县新增土地流转面积16.2万亩。加大6个示范镇和23个示范村的创建力度，今年全县农村新购置垃圾收集车10台，建垃圾中转站3座，垃圾焚烧炉5座，垃圾池320个。农村环境大为改善,呈现整洁有序和谐的氛围。

　　同时，县委以“一活动三行动”为突破口和有力抓手，切实增强反“四风”转作风的针对性、实效性。在全县农村基层党组织中开展了“五承诺、五带头、五结对”活动，强化党员干部中坚作用，抓好了全县810个村组织的换届选举工作，完成了648个村的村主任的换届选举，治理了79个软弱涣散党组织。在县直部门和镇乡办场中开展了“正风肃纪”、“提能增效”、“提振干部精气神”三大集中行动，今年以来，查处违反作风建设规定的典型事例12起，对65人次进行了通报批评，对严重违反作风建设规定的6名科级干部、4名股级干部予以免职;已优化审批流程215项，精简合并审批环节170个，平均压缩办理时限1.5个工作日，全县党员干部作风明显转变，清廉形象进一步树立。

　　祁阳县委常委、组织部长崔福生深入基层了解党员干部思想动态时，听到最多的声音就是：“作风建设抓得紧，大家心中有着无形的压力，但更大、更多的是动力。我们将更加积极主动、兢兢业业，更好地服务群众，认真扎实做好每一项工作。”

　　作风新转变，发展新气象。全县各级各单位和党员干部把开展教育实践活动的热情，转化为保持经济平稳较快发展的强大动力。1-5月，全县完成地方生产总值74.2亿元，同比增长9.0%;完成财政收入3.6亿元，同比增长4.4%;完成规模工业增加值18.8亿元，同比增长10.8%;完成全社会固定资产投资44.2亿元，同比增长22.5%;实现社会消费品零售总额18.3亿元，同比增长12.7%。

　　好风凭借力，扬帆正当时。党的群众路线教育实践活动为祁阳的改革、发展和各项工作注入了强大的动力。全县广大党员干部纷纷表示，将以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，全身心投入到践行群众路线中去，为领跑永州、争先全省凝聚强大的正能量。

　　放眼望去，三吾大地处处洋溢着春天般的暖流!一个活力、创新、和谐的新祁阳正呼之欲出，她正迈着铿锵有力的步伐向更新的目标奋进!