加强国企基层党建

　　打通服务群众“最后一公里”

　　文志强

　　切实打通联系服务职工群众“最后一公里”，对于省属国企凝心聚力稳增长、促改革、强活力具有重要意义。如何打通“最后一公里”，避免政策“走在路上”、服务“停在嘴上”、实惠没有真正“落在身上”?笔者认为，必须以加强基层服务型党组织建设为抓手，强化问题导向，多措并举，辨证施治，合力解决。

　　要强化服务功能。企业党组织要把服务作为自觉追求和基本职责，做好三篇文章，使党的执政基础深深植根于人民群众之中。一要做好结合文章。积极探索“围绕经济抓党建、抓好党建促经济”的新路子，坚持“党政合种一块田，以人为本创绩效”的工作理念，始终围绕改革发展和职工队伍建设搞好服务，将党建、业务工作同布置，同检查，同考核，同总结。二要做好“合力”文章。适应市场经济利益主体日益多元化的新形势，党政、党群合力，建立职工思想状态定期分析制度，注重人文关怀和心理疏导，创新实施超前引导、同步开导、善后疏导的“三导”工作法，引导职工群众培育奋发进取、开放包容的社会心态。三要做好“渗透”文章。通过有效途径，把党建工作渗透到企业“末梢神经”。借鉴技术攻关和工程立项的做法，选择改革发展、生产经营、群众工作中的重点、难点问题和薄弱环节以及前瞻性工作作为项目，以基层支部为单位，采取项目申报、审定、实施、成果评估以及有效激励等程序，实施党建工作项目化管理，使党建工作在服务中成为企业价值链上的重要环节。

　　要建强服务队伍。企业基层党组织书记和党员处在改革发展第一线，是服务职工群众、推动改革发展的骨干力量。一要建强基层党组织书记队伍。按照“受人尊敬、令人向往”的要求，重点在选拔配备、教育培训、考核评价、激励约束等方面打好组合拳，着力建设一支党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的基层党组织书记队伍。二要建强党务工作者队伍。对同职级的党务干部与经营管理人员实行同薪同酬同责任考核，建立党务工作者与经营管理者、专业技术人员同等地位的职业发展通道，完善目标责任制，为基层党务工作者做好思想解惑、工作解压、生活解困工作。三要建强服务型党员队伍。借鉴企业管理中的精细化管理方法，推行党员分层级分序列管理制度，不断增强党员的服务意识。坚持民主评议党员，及时处置不合格党员，维护党的纯洁性。尊重党员主体地位，注重把服务骨干培养成党员，把党员培养成服务骨干，引导党员在服务中发挥先锋模范作用。

　　要创新服务载体。要把握职工群众多样化的服务需求，开展贴近实际、贴近群众、个性化、多元化的服务活动：深入开展“三进三解三提升”、“双联双帮”活动，搭起与职工群众的“连心桥”，奏响企业“和谐曲”;全面落实党员干部深入基层调研、定期接访、谈心谈话和职工诉求办理等直接联系服务职工群众制度;全面推行“定项目承诺，点单式服务”，组织党员根据自身的年龄、兴趣、特长等情况，以党员责任岗为依托，根据职工群众提出的服务要求、选定的服务项目，作出服务承诺，提供点单式服务;探索建立网上群众工作制度，加快建立党员干部与职工群众网络沟通机制，做好职工群众宣传引导工作。

　　要完善服务保障。要打通“最后一公里”，凝聚人心，引导干部群众理解、支持、参与改革，需要加强领导、搞好保障。一要落实领导责任。把加强基层服务型党组织建设摆上重要议事日程，坚持统筹谋划，把打通“最后一公里”与全面深化改革、完成中心工作结合起来，使各项工作衔接紧凑、推进有序。二要做到“三个坚持”。坚持把企业党组织机构设置、人员编制纳入企业管理机构和编制，按职工总数1%的比例配备政工人员，保证党组织活动经费，建设好党员职工活动中心、党员活动室。三要深化创先争优。建立经常性的发现、整顿软弱涣散党组织工作机制，每年结合分类定级、晋位升级工作对软弱涣散基层党组织开展摸底排查，按比例倒排确定整顿对象，建立工作台账，采取领导办点、组织调整、结对帮扶等方式进行集中整顿，促进转化提高。四要强化督查考评。按照“六有”目标，科学制定考评体系和考核办法，突出对基层党组织服务意识、能力和业绩的考评，开展群众满意度测评，定期通报相关情况，激发其联系服务群众的热情和动力。

　　(作者系省国资委党委书记、副主任)