深绿色的车身，统一印有“低碳生活、绿色办公”字样，每辆车贴有编号牌，车前配有车筐、便于放置文件材料。在怀化市中方县县直机关，干部公务出行“3公里以内骑自行车”渐成常态——

　　公务自行车畅行中方

　　本报记者 肖军 通讯员 杨捷灵 申爱源

　　2012年2月7日，国家发改委等17部委发布《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，提出“1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具”。同年9月，中方县节能办、机关事务局在怀化市率先开展公务自行车试点，首批购买73辆公务自行车，放置在县行政中心、县财政局及中方镇等13个办公区域，方便机关工作人员进行近距离公务活动时使用。

　　2013年10月，中方县在县直机关全面建设公务自行车系统。通过统一采购、统一标识、统一规格，县政务服务中心等41个单位购置了153辆公务自行车，放置在各单位办公区。目前，中方县共有公务自行车226辆。

　　公务自行车推行效果怎么样?有什么问题?近日，记者来到中方县进行了调查。

　　使用：日均260余次

　　今年2月12日上午，残雪未融，气温低下。中方县农办干部潘青海骑着公务自行车从县行政中心出发，前往县教育局办事。1个小时后，他回到行政中心退车。据了解，自中方县推行公务自行车以来，工作需外出时骑车成了常态。

　　中方公务自行车看起来和普通自行车有明显区别，车身为醒目的深绿色，统一印有“低碳生活、绿色办公”字样，每辆车贴有编号牌，车前配有车筐、便于放置文件材料。

　　为规范公务自行车使用和管理，中方县机关事务局专门出台了相关规定，借车人必须凭发放到单位的借车证，在停车点填写借车表才能将车骑走，并有专人负责车辆日常擦拭和维护保养。

　　中方县机关事务局局长张群介绍，为搞好公务自行车系统建设，在去年9月17日举行的湖南怀化(中方)首届“环浦海”山地自行车邀请赛上，该县将每年9月17日定为“自行车日”，倡导全民健康出行，减少足下浪费。据统计，从去年10月9日全面启动公务自行车系统以来，到今年2月上旬止，公务自行车已使用3.2万多人次，包括双休日、节假日在内，日均使用近260次。

　　中方县行政中心是县“四大家”机关和35个县直单位集中办公区域，共有600多名工作人员，是全县的行政中枢。在行政中心大厅存放了18辆公务自行车，供大家使用。租还方式主要由保安人工记录，内容包括借用部门、姓名、借用与归还时间、车号和经手人等。据值班保安张丽霞称，每天有10次以上借还记录。

　　在县行政中心大厅公务自行车停车处，记者看到，半小时内有两人前来借车。另据了解，公务自行车使用目前存在“两多两少”情况，即晴好天气使用得多，下雨及寒冷天气使用得少;一般干部使用得多，领导干部特别是“一把手”使用得少。

　　记者走访了县政务中心、县教育局等多家单位，发现很多公务自行车上有灰尘，这些单位的车大都是办公室负责管理和维护，据称由于工作忙，无暇顾及。个别单位对公务自行车借用登记不完整，存在“偷工减料”现象。

　　好处：省钱、节能、亲民

　　“使用公务自行车，节能减排好处多。”中方县委常委、常务副县长米小龙介绍，通过推行公务自行车来满足公务员短途公务活动需要，是中方县在公车改革上作出的一次尝试，符合中央厉行节约、反对浪费要求，不仅为工作人员从事近距离公务活动提供了便利，也降低了汽车使用频率、减少了“三公”经费支出，还为节能减排做出了贡献。

　　有人算了一笔账，一辆公务自行车出行3公里、来回6公里，如果用小车，以每100公里耗油10升计，6公里需油费4.5元左右;如果一个单位的小车一天出行4次，每月20多个工作日，就要油费400元左右;如果使用公务自行车，一年可节省油费5000元左右。

　　使用公务自行车后，一些公务员感到，若在县城内短途出行，骑自行车反而比开车方便，因为不会堵车，也不用花时间在院子里转来转去找停车位，节省了许多时间。中方县纪委干部马林丰说，自己经常骑自行车去行政中心等单位办事，自行车借还手续简便，办事时间好掌控。

　　“公务员大多伏案工作，活动比较少，骑车外出办事还能舒展身体，呼吸新鲜空气，起到锻炼的作用，有益健康。”中方县机关事务局副局长杨建平说，公务自行车的推行，对倡导绿色、低碳生活起到了良好带动作用，县里不少干部自己买了自行车，还自发成立自行车协会，把骑车推广至日常生活中。

　　对普通百姓而言，看到平时眼中的“政府领导”骑车办事，他们颇感亲切，大加赞赏。“现在干部经常骑车办事，就连县委书记张霞有时去项目工地也是骑车，四轮变两轮，觉得他们不再高高在上，与我们的距离更近了。”中方县中方镇同乐新村村民曾文利说。

　　问题：配置不均衡，管理太“原始”

　　在中方县采访，通过与干部群众交流，记者了解到，公务自行车在管理、使用上也存在一些问题。

　　首先是配置不均衡，有的单位需要使用较多公务自行车，但实际分配到位的较少。据县机关事务局局长张群介绍，自行车分配数是照单位人数定的，最多的是行政中心，有18辆，最少的只有3辆。另外，相较于整个公务员队伍，现有226辆还是少了，导致一些人想用用不上。

　　县政务中心主任黄际银介绍，公务自行车很受欢迎，使用频繁。政务中心集中了20多个部门、52个办事人员，却只有6辆公务自行车，往往出现争车现象。

　　对配置不均衡的问题，县委常委、常务副县长米小龙表示，近期将进行摸底，根据需求再配置一批公务自行车。

　　一位公务员说，一次经历把他吓出了一身冷汗。有天他外出办事，由于县城道路没有非机动车道，机动车、非机动车都在一条道上，他差点碰上一辆轿车。为了安全，现在他办事很少骑公务自行车。

　　公务自行车也还缺乏高效管理和维护。一些公务员说，公务自行车借用管理方式太“原始”。借车人必须在借车点用笔填写登记表，才能办理借用手续。更不方便的是，借车人在哪里借车就必须到哪里还车 ，这也引发一些超时借车、过夜不还的现象。很多公务自行车车身粘灰，出现爆胎等问题也得不到及时修理，影响了公务人员使用积极性。此外，还存在骑车买菜等公车私用现象。

　　张群告诉记者，等时机成熟时，将建立人工智能借还系统，实行刷卡借车。

　　“我局有108名工作人员，有6辆公务自行车，使用频率很高，局党组成员在县城办事大都是骑车去。”县教育局局长杨思俏坦言，自己骑得少，主要是怕被人说是“作秀”。

　　“下一步我们将在领导垂范、完善制度上下功夫，让骑车出行办事成为一种习惯。”县委常委、县纪委书记向开林告诉记者，下一步将对公务自行车的使用、管理作出一些硬性规定，纪委介入督查。县委主要领导还倡议，今后在县城调研、现场办公、看望群众等，县领导带头骑车去。