凝聚推动科学发展正能量 开启全面深化改革新篇章

　　省十二届人大三次会议隆重开幕

　　徐守盛主持 杜家毫作政府工作报告

　　本报2月10日讯(记者 苏莉)今天上午，省十二届人大三次会议在湖南省人民会堂隆重开幕。

　　红旗鲜艳，国徽高悬。今天的省人民会堂气氛庄重热烈。会场上方悬挂着“深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革，为书写中国梦的湖南篇章而努力奋斗”的横幅，格外醒目。

　　9时整，大会主席团常务主席、大会执行主席徐守盛宣布大会开幕，全体人员起立齐唱国歌。

　　本次大会应到代表767人，请假13人，实到754人，符合法定人数。

　　开幕大会由大会主席团常务主席徐守盛、于来山、谢勇、刘莲玉、徐明华、蒋作斌、陈君文、彭宪法担任执行主席，徐守盛主持。

　　在主席台就座的有：全国政协提案委员会副主任胡彪、全国人大内司委委员李江、全国人大常委会委员黄伯云。

　　出席大会的省党政军领导和老同志有：杜家毫、陈求发、孙金龙、熊清泉、杨正午、刘夫生、王克英、黄建国、李微微、郭开朗、陈肇雄、许又声、李有新、韩永文、孙建国、易炼红、张文雄、黄跃进、杨泰波、陈叔红、蔡力峰、肖雅瑜、何报翔、李友志、盛茂林、张硕辅、黄兰香、张剑飞、许云昭、武吉海、刘晓、魏文彬、谭仲池、王晓琴、杨维刚、张大方、欧阳斌、赖明勇、陈长寿、董志文、吴向东、谢康生、沈瑞庭、俞海潮、刘玉娥、朱东阳、赵培义、罗海藩、高锦屏、谢佑卿、颜永盛、唐之享、王四连、罗桂求。

　　国防科技大学副校长邓小刚，省高级人民法院院长康为民，省人民检察院检察长游劝荣，武警湖南总队司令员赵永平、政委贾龙武，国防科技大学原副教育长韩月元，中国人民解放军96301副政委何骏在主席台就座。

　　大会主席团其他成员在主席台就座。

　　在热烈的掌声中，省长杜家毫代表省人民政府作工作报告。报告分为两大部分：一是2013年工作回顾。二是2014年的形势和主要工作。

　　杜家毫说，过去一年，在党中央、国务院的坚强领导下，我们按照中共湖南省委的决策部署，认真贯彻落实国家关于稳增长的一系列政策措施，深入开展党的群众路线教育实践活动，战胜历史罕见严重干旱，建设“四化两型”，促进“三量齐升”，守住“四条底线”，基本完成省十二届人大一次会议确定的目标任务。主要体现在：经济继续保持平稳发展，转方式调结构深入推进，改革开放继续深化，两型社会建设步伐加快，人民生活水平稳步提高，社会事业加快发展，精神文明和民主法制建设不断加强，国防和后备力量建设取得新成绩，转变政府职能取得实效。全年实现地区生产总值2.45万亿元，增长10.1%;固定资产投资超过1.8万亿元，社会消费品零售总额超过8900亿元，进出口总额完成251.6亿美元;粮食生产好于预期，实现总产585亿斤;公共财政收入超过3300亿元，其中地方财政收入2023.6亿元;城乡居民人均收入分别达到23414元、8372元。新增高速公路通车里程1125公里，总里程突破5000公里，排名全国第四;新改建国省干线2000公里;新建、改造农村公路8000多公里;湘桂高铁复线、衡茶吉铁路建成通车。完成2000多座重点病险水库除险加固。新增电力装机220万千瓦。三次产业结构调整为12.7∶47∶40.3，其中第三产业比重提高1.3个百分点。全部工业增加值突破1万亿元，规模工业主营业务收入超过3万亿元，高新技术产业增加值占规模工业比重上升1.3个百分点，电子信息、新材料、汽车等优势产业加速发展。农产品加工业实现销售收入5740亿元。超级杂交稻创百亩连片平均亩产988.1公斤新纪录。民间投资超过1万亿元，占比提高到62%以上;产业投资占34.7%。

　　杜家毫指出，在过去一年的工作中我们积累了一些认识和体会，主要是：坚持以问题为导向，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实;坚持一张蓝图抓到底，加强分类指导，持之以恒地促进经济总量、发展质量和人均均量同步提升;坚持底线思维，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题;坚持推进服务型政府建设，不断增强政府的执行力、公信力。

　　杜家毫指出，今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“十二五”规划的攻坚之年。

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大以及十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委统一部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力激发市场活力，加快转方式调结构，强化基本公共服务;坚持分类指导，加快推进全面建成小康社会，建设“四化两型”，促进“三量齐升”，努力实现有效益、有质量、可持续的发展。

　　今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%左右;固定资产投资增长23%以上;规模工业增加值增长12%左右;社会消费品零售总额增长13%以上;进出口总额增长12%;财政总收入增长12%左右;城乡居民收入增幅与经济增长保持同步;万元GDP能耗下降2%。

　　主要抓好七个方面的工作。

　　一是全面落实改革开放目标任务。促进多种所有制经济共同发展。加快转变政府职能。深化财税、金融、农村等各项改革。加快构建开放型经济新体制。

　　二是促进经济平稳健康发展。大力发展先进制造业。大力发展现代农业。大力发展现代服务业。大力推进科技创新。

　　三是加强基础设施建设。加快推进重大项目。强化要素保障。

　　四是深入推进两型社会建设。加快长株潭两型社会试验区综合配套改革与建设步伐。大力推进节能减排。全力推进湘江保护与治理等重点生态环保工作。加强生态文明制度建设。

　　五是积极稳妥推进新型城镇化。完善城镇化健康发展体制机制。促进城乡发展一体化。推动区域协调发展。打好新一轮扶贫攻坚战。

　　六是切实保障和改善民生。继续为民办实事。抓好就业这个民生之本。建立更加公平可持续的社会保障体系。多途径增加居民收入。

　　七是统筹推进基本公共服务和社会事业发展。加快文化事业改革发展。健全社会事业发展机制。推进民主法制建设。创新社会治理机制。统筹推进国防和后备力量建设。

　　杜家毫指出，全面完成今年各项改革发展任务，必须加强政府自身建设，按照习近平总书记在十二届全国人大一次会议闭幕会上提出的，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，进一步转变政府职能，更好地发挥政府作用。要增强宗旨意识，加快建设服务政府。要增强问题意识，加快建设责任政府。要增强制度意识，加快建设法治政府。要增强纪律意识，加快建设廉洁政府。

　　杜家毫强调，党的十八届三中全会已开启全面深化改革的历史新篇章，三湘大地即将迎来前所未有的深刻变革。我们要满怀信心、攻坚克难，战胜前进道路上的风险和挑战，以全心全意的努力，兑现向人民作出的承诺。我们要奋发有为、锐意进取，以开拓创新的精神，抢抓机遇、敢为人先，全面深化各项改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。我们要持之以恒、只争朝夕，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，抓落实、见实效，有始有终、善作善成。我们要守望相助、同舟共济，以众志成城的坚守，一任接着一任干，最广泛地凝聚推动科学发展的正能量。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，解放思想、求真务实，为全面建成小康社会而努力奋斗!

　　大会还表决通过了《湖南省第十二届人民代表大会第三次会议补选办法》。

　　列席大会的有：省人民政府组成人员，省十一届政协委员，省高级人民法院、省人民检察院负责人，部分在湘全国人大代表，省直有关机关团体、省管企业、中央在湘单位、本科院校负责人，省政府参事，县市区人大常委会负责人。

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