网络情色难辨的乱象，对成年人的影响，可能是一时的颓废或钱财的损失;而对于没有自控力和分辨能力的未成年人，带来的影响轻则沾染不良习气，重则犯罪。因此不少专家、学者和政协委员纷纷呼吁——

　　网络分级，治理乱象的良方

　　——网络内容分级观察之二

　　本报记者　奉永成

　　网络分级是大势所趋

　　情色、暴力等网络不良内容对未成年人所造成的不良影响，已成为危害青少年健康成长的毒瘤之一。如何防范这些不健康内容，成了迫在眉睫的社会问题。

　　“戒除网瘾”是长沙民政学院社工系教授史铁尔在系里发起的一项纯公益行动。在帮扶过程中，史铁尔发现，目前青少年受网络影响，主要包括网络社交、色情内容等方面。

　　史铁尔认为，如何规避不良信息对青少年的影响，可以借鉴国外好的经验和做法。

　　据了解，在技术管制方面，美国的分级制度是由美国的娱乐软件定级委员会制定，分级分类体系有严格的层级结构，各个结构内部又有更为细致的区分。主要包含三个方面：内容分类(软色情与硬色情)、受众分类(成人与儿童)和控制分层(代码层、内容层、物理层)。软色情与硬色情是世界上大部分国家区分“色情”与“淫秽”的重要标准。受众分类是将网络色情的接受对象区分为成年人与儿童。控制分层将互联网划分为物理层、代码层、内容层。控制物理层的传统方法为控制电脑，在实践中主要体现为区分公共电脑与私人电脑的问题。控制内容层的一般方法是内容分类。

　　株洲市第七届政协委员蒋智，曾专门就如何减少网络对青少年的危害撰写提案。蒋智通过调研发现，网络对青少年健康成长的影响是双重的，网上信息泛滥以及信息交流的隐藏性、无约束性，可能造成青少年信仰的缺失或价值观的多元化，特别是网络上情色难辨的内容，容易引起青少年道德意识弱化、社会责任感下降，甚至走上犯罪的道路。

　　为此，蒋智在提案中建议，在宽带上增加智能化的互联网内容过滤器和访问控制功能，或应用绿色上网软件，有效过滤色情、暴力等有害信息，关闭有害的网络游戏;有效禁止青少年在搜索引擎中使用敏感关键字进行检索，并由家长或学校自定义对青少年的过滤规则及设定上网时间段。

　　“蒋智的建议，其实就是将网络进行分级。” 史铁尔表示，网络分级简单说来，就是分为成年人和未成年人两个大的级别，在具体操作中，有两个方法，一是制作内容时，将不良信息屏蔽在未成年人可登录的网站之外，二是通过设置防护功能，使青少年无法登录成年人网站，不能阅读带有敏感字眼的网络信息。

　　屏蔽不良内容技术有保障

　　那么在具体操作过程中，如何对网络进行分级，技术层面是否可行?国防科大计算机专业毕业的晏老师给予了肯定的答复。

　　晏老师告诉记者，从技术操作来讲，可以根据上网环境和后台管理等渠道，通过三个办法进行分级。

　　比如，在家里上网，可以安装上网软件由家长进行管理，未成年人可在家长的指导下，通过软件识别登录青少年上网界面，而这一界面显示的所有内容都是干净有益的，从而防止网络不良信息对青少年的影响;如果是在公共环境上网，比如网吧，可通过身份证明进行识别登录，将不良信息和网络游戏阻拦在未成年人的视线之外。

　　而在以上两个网络分级的措施中，还有更为重要的一环。“将上传内容在网站后台进行标识处理。”晏老师介绍，标识处理是网络分级的重要环节，由网站工作人员在后台将本网站的所有内容打上标识，如分为普通和限制两个级别，容易使青少年成瘾的游戏和带有黄、暴等不良信息的内容设定为限制级，而新闻和有益的读书等内容设定为普通级别，一旦未成年人登录网站，自动将限制级别的内容进行屏蔽，只显示普通等级的内容。

　　“上述网络分级的三个办法，必须相辅相成，同时进行，缺一不可。”晏老师告诉记者，从技术上来讲，这三个办法都可做到，家庭上网软件目前已经进入了市场，身份证上网识别系统也早已经在网吧推行，后台内容标识管理，虽然目前仍未实行，但技术上完全可以做到，只是网站工作人员的后台工作量会有所增加而已。

　　晏老师所介绍的网络分级办法，也得到了我省两大门户网站工作人员的认同。其中一位网站技术人员告诉记者，从后台将内容进行标识，技术上没有障碍，工作量也不会增加很多。

　　在我省，网络关爱青少年行动儿童安全桌面首发仪式已于11月在北京举行，该系统设置独有的儿童上网防护功能，能够过滤不良网页，孩子在开启上网防护后，通过浏览器上网，不适合儿童的内容都会被过滤掉，家长可通过上网记录了解孩子的上网习惯，同时家长可设置密码，防止孩子误操作退出上网防护。家长也可随时通过系统举报不良网页。

　　立法监管刻不容缓

　　记者从湖南省互联网信息办公室获悉，11月份，我省就依法关闭了8家假冒中奖活动的钓鱼网站，打击色情网站也一直是公安和网络主管部门的工作重点之一，但众多的网络乱象使得主管部门疲于应对。

　　“清理网络环境，不是哪一个部门就能做好的事，需要全社会的共同努力。”湖南省社会科学院方向新教授告诉记者，网络上不良信息的出现，多是为了迎合社会低级趣味的需求，或恶意传播，或受利益的驱动和诱惑。虽然大家都认识到了问题的严重性，但大部分人都是抱着“谁痛谁知道”的心态。

　　“家里有孩子的家长们意识到了，孩子受到影响了就开始痛心了，其他的人仍然抱着事不关己的态度。”方向新说，这种态度导致网络乱象演变成了社会的“慢性病”，天天吃药就是不能根治。

　　方向新认为，对网络进行分级切莫缓行，应当通过立法监管实行。他介绍道，在立法监管方面，美国有关互联网管理的立法分为联邦立法和各州立法。立法的出发点是把儿童和成人分开，严禁儿童在网上接触只有成人才能接触的内容。立法规定，在未成年人接触的网络交互服务和电子装置上，制作、教唆、传播或容许传播任何具有猥亵、低俗的内容，均被视为犯罪。而英国颁布了网络监管行业性法规《3R安全规则》等许多保护未成年人的法律。“3R”分别代表分级认定、举报告发、承担责任。

　　湖南通程律师事务所吴南律师，曾特意关注过青少年犯罪的成因，在这过程中，他发现，互联网信息传播的广泛和迅猛，难免泥沙俱下，其不良信息的刺激往往就是青少年滋生犯罪的直接源头，因此他同样认为通过立法设置网络分级刻不容缓:“借用国外成熟的经验，依据我们的实际情况，应该立法对网络进行分级，这不仅能有效保障青少年身心健康成长，预防犯罪，同时对拦截整个网络社会的有害信息也非常有意义。”